根本在于实施统一的社会保险制，而统一国民退休待遇有困难　时值全国两会，各类公众关心的难题有了一个集中寻求解答的机会。养老金“双轨制”问题正在进行顶层设计的消息一经传出，引发无数人的期盼，但是实施时间表难以给出又让大家难免失望。事实上，废除“双轨制　”的呼声如此高涨，可是实施起来为什么这么难？记者据此进行了采访。　退休待遇差距大　今年两会前夕，人民网上照常发起了“十大热点问题调查”，社会保障问题又占据了首位。其中，在企业退休人员养老金已连涨九年的背景下，对企业退休职工养老金上调情况的满意度调查中，仍然有20多万的选票集中于“非常不满意”选项，占总投票数的97%。很明显，公众的不满意并不完全针对养老金的绝对数值，因为有差不多同样多的选票集中在呼吁废除企业和机关事业单位养老金“双轨制”上，认为两者之间差异太大。　在济南北园大街附近，市民王女士开了一个修改衣服的小门面，“我是从一家纺织企业退休的，虽然这些年养老金一直都有涨，现在每个月能到手的只有1000多块钱，帮人修改修改衣服，赚个零花钱。咱比不了人家从机关上退下来的，前两天来我这边修裤脚的一对老两口，每人一月都有4000多的退休金，光享福就行了。”　据了解，我省今年会继续提高企业退休人员养老金待遇，而在此之前，2012年我省企业退休人员人均养老金达到1923元，在全国各省区市中排名较靠前。　养老金“双轨制”造成的企业与机关事业单位退休人员之间的养老金差异到底有多大？中国社会科学院于2月份发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》给出了一个更确切的数据。据称，被调查者中，75.4%的企业职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元，最极端的两个个例之间养老金数额甚至相差近50倍。这一调查数据一经公布，将废除养...

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　今年，山东省计划上调企业退休人员基本养老金，这将成为2005年以来第9次上调。记者从省老龄委第二十一次全会上获悉，《山东省老年人权益保障条例》修订工作于18日正式启动，包括医疗、养老金等方面的养老保障体系将进一步完善，将建立省级统筹高龄津贴制度。 　山东将实现异地就医联网结算 　2012年12月28日，新修订的老年人权益保障法在十一届全国人大常委会第30次会议审议通过，并将于今年7月1日起实施。《山东省老年人权益保障条例》修订工作也于18日正式启动。 　18日，省老龄委第二十一次全会召开。记者从会上了解到，自2005年以来，山东已连续8次调整企业退休人员基本养老金。2012年，全省符合条件的退休人员288.3万人，当年调整后月人均养老金达到1923元，比上年增加243.8元。山东省人社厅厅长韩金峰介绍，按照国家的要求，今年将进行第9次调整。据介绍，即将迎来的第9次调整企业退休人员基本养老金仍将为上调，目前省人社厅正同财政部门对接相应工作。 　自2012年10月1日起，山东省新型农村和城镇居民社会基础养老金上调，由每人每月55元提高到60元，之后又由每人每月60元上调至65元。2013年1月，我市城乡居民社会养老保险基础养老金再次上调至每人每月70元，这也是第3次提高该养老金标准。我省今年将在制度全覆盖的基础上，引导适龄居民积极参保，确保参保率稳定在95%以上，发放率保持100%。在医疗保险方面，我省将继续扩大基本医疗保险覆盖面，确保老年人全部参加基本医疗保险；坚持百岁老人高龄津贴，鼓励有条件的地区为80岁以上老年人发放高龄津贴制度。 　此外，山东将加强省级异地就医结算平台建设，扩大异地联网结算范围，实现各市之间异地就医即时联网结算。据了解，目前我省已制定医保异地就医结算办法，建立省级异地就医结算平台和全省异地就医结算平台，实现到济南、青岛、烟台、潍坊、...

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　关于2015年辽宁省企业退休人员基本养老金调整通知　辽人社发〔2015〕9号　各市、绥中县、昌图县人力资源和社会保障(劳动和社会保障)局、财政局，各省本级参保企业：　根据人力资源社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发[2015]6号)精神，经省政府同意，并报人力资源社会保障部、财政部批准，决定从2015年1月起调整我省企业退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：　一、调整基本养老金的人员范围和时间　2014年12月31日前已按规定办理退休(职)手续的企业退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”，不含符合劳人险[1983]3号文件规定范围内的建国前参军的退休老工人)，从2015年1月1日起调整基本养老金。　二、调整办法和标准　(一)退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金2元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。　(二)退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按0.5%的比例增加基本养老金。

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　今年1月，国务院下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，明确从2014年10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。5月26日，辽宁省人力资源和社会保障厅下发了“关于增加离退休费相关工作步骤及要求的通知”，省直机关事业单位于文件下发之日起调整离退休人员离退休费。　此前，人社部门表示，在今年6月底前，全国将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。对此，省人社厅曾表示，离退休人员工资将按照国家方案统一实施，省内不会再制定相关细则，离退休人员工资将先行调整。按照通知要求，各主管部门收到本通知后，应积极组织所属各单位按辽人社发[2015]123号文件要求，对本单位离退休人员增加离退休费，并于6月25日之前，经由主管部门审批后上报到人社厅工资福利处进行审批。本次调整离退休费仅包含省直机关事业单位2014年9月30日前已办理离退休手续和已达到法定退休年龄的人员(按国家有关规定经批准留任的除外)，不含出生日期为10月1日之后的退休人员。

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　昨日，社科院世界社保研究中心主任郑秉文在一场演讲中透露，基本养老保险基金的投资改革在今年底呼之欲出，个人养老保险税优政策在今年年底之前也将落地。　昨日，《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》在北京发布，该指数由中国保险行业协会、人社部社会保障研究所、社科院和中国金融信息中心等单位联合制作。　郑秉文表示，2015年是我国养老金改革的“大年”。这一年，我国养老金三支柱改革开始进入“深水区”。　首先，从第一支柱情况看，基本养老保险基金的投资改革到今年底呼之欲出。从第二支柱的情况看，《企业年金试行办法》（20号令）即将修订，借着修订20号令的“东风”，企业年金、职业年金的年金基金管理结构和体系将有一次重大的跳跃和升级。从第三支柱的情况看，个人养老税优政策落地指日可待。　早在2008年国际金融危机时，国内已有一些地区开始对个税递延型养老保险进行讨论和论证，当年12月国务院颁布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，提出将个税递延型养老保险纳入国家决策以及“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”的具体议题，其后一直没有出台相关政策。据悉，相关配套政策今年年底前将落地。　虽然即将迎来重大政策支持，但是中国养老金改革任重道远。郑秉文表示，还有很多问题需要尽快达成共识并推出一揽子解决方案。其中，进一步完善“多层次”体系，加快发展第三支柱即商业养老保险，尤为迫切。所谓第三支柱全面深化改革，就是要建立和实施“个人养老账户”，即“个人商业养老保险”。

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　2015养老金改革最新消息：养老金未交满15年如何领取。年满18周岁的有劳动力的城乡居民均可以参保个人养老保险。毋庸置疑，了解个人养老保险相关知识是参保的基础。而个人养老保险的缴纳问题是最基本的问题之一，那么，个人养老保险个人养老保险该如何缴纳呢？ 　个人养老保险如何缴纳 　—、个人名义交纳需要到户口所在地个人养老保险局申请转移关系即可，其参保手续包括：本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书等即可。且只能办理养老，医疗保险两种。 　交纳多少是根据当地去年社平工资进行计算的，且每年都不是一样的。 　比如A地社平工资为20000元，那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年，医疗为20000*10%=2000左右/年。 　另外也规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%，最高档为职工月平均工资的300%。一般以最低档居多。 　另外，养老保险最低交纳年限为180个月即15年，医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销（只要续费平时也是可以的）。 　二、或者以单位方式代交的身份购买或续交个人养老保险。而是外地户口，只能通过单位方式购买个人养老保险。

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　湖北省人社厅昨天披露，今年我省企业退休人员基本养老金方案出台，从1月1日起，为全省符合条件的401万企业退休人员增加基本养老金，调整水平为月人均201元。　调整水平按2014年全省企业退休人员平均基本养老金的10%确定，调整对象为2014年12月31日前已按国家政策规定办理退休、退职手续的企业退休、退职人员。　调整具体办法为：　——定额调整。1995年12月31日前退休、退职的人员，每人每月增加121元；1996年1月1日至2005年12月31日期间退休、退职的人员，每人每月增加111元；2006年1月1日至2014年12月31日期间退休、退职的人员，每人每月增加101元。　——挂钩调整。按本人缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种换算的缴费年限），每满一年每人每月增加3元。　——倾斜调整。在普遍调整基础上，对建国前参加革命工作享受供给制的老工人，每人每月增加30元；建国前参加革命工作享受薪金制的人员，每人每月增加25元；1953年12月31日前参加革命工作的人员，每人每月增加20元；符合劳社部发〔2002〕9号文件规定的原工商业者，每人每月增加10元。　同时符合所述两个以上条件的，按照就高不就低的原则，只增加一项。　——高龄人员，2014年12月31日年满70周岁不满80周岁的，每人每月增加50元；2014年12月31日年满80周岁及以上的，每人每月增加70元。　——对符合国家规定的艰苦边远地区范围的退休、退职人员，每人每月增加10元。　——企业退休军转干部按上述办法调整后，按照中办发〔2003〕29号和鄂办发〔2003〕53号文件规定，其基本养老金未达到所在市（州）基本养老金平均水平的，补齐到平均水平（不含财政支付的生活困难补助）。　——参加乡镇事业单位养老保险统筹的退休人员，比照城镇企业职工养老金调整办法执行。　省人...

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　省政府日前印发《甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》从2014年10月1日起实施。《办法》明确，全省机关事业单位工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由机关事业单位和参保人员个人共同负担。同时，建立养老待遇与缴费挂钩的激励约束机制，改革全省机关事业单位工作人员退休后的退休费计发办法，实行“老人”老办法，“新人”新制度，“中人”逐步过渡。　《办法》自2014年10月1日起实施，已有规定与本办法不一致的，按照本办法执行。　《办法》适用于本省行政区域内按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位（以下简称“机关事业单位”）及其编制内的工作人员（以下简称“参保人员”）。对于编制管理不规范的单位，要先按照机关事业单位编制管理有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。　基本养老保险基金筹集　《办法》明确，全省机关事业单位工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由机关事业单位和参保人员个人共同负担。参保人员个人缴纳基本养老保险费。　缴费工资基数：　机关单位（含参公管理的单位）参保人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。　事业单位参保人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。　参保人员个人缴费工资基数超过本省上年度在岗职工平均工资300%以上...

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　日前，省政府正式出台《关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，要求2020年前全面建成覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，这标志着全省城乡居民基本养老保险制度在我省试点运行近3年后，正式开始建立、实施。同时也意味着“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险”在我省正式合二为一。　《意见》显示，城乡居民基本养老保险的缴费档次由之前的10个增加到16个，基础养老金最低标准提高到每人每月78元。《意见》于今年2月份实施，提高的部分将在财政资金下达后发放到个人账户。　变化1覆盖范围更规范：国家机关和事业单位工作人员被排除在外　洛阳市16个县（市）区于2009年被国务院批准为全国城乡居民社会养老保险（以下均称城乡居民基本养老保险）试点，2011年，洛阳市实现了城乡居民基本养老保险制度全覆盖。《意见》规定，凡年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基础养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。　洛阳市社会保险事业管理局城乡居民养老保险科科长张乐英介绍说，之前洛阳市规定的城乡居民基本养老保险的参保范围包括：凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基础养老保险的农村居民和不符合职工基础养老保险参保条件的城镇非从业居民。　“在参保人群范围中，《意见》明确提出了‘非国家机关和事业单位工作人员’，避免了国家机关和事业单位工作人员‘吃’两份养老保险的可能性。”张乐英说，目前，我国退休养老金实行的仍是“双轨制”，即企业职工养老金和机关单位工作人员的养老金在统筹办法、支付渠道、享受标准等方面各不相同，《意见》将“非国家机关和事业单位工作人员”单独提出，使得城乡居民基本养老保险制度的覆盖范围更加严谨、规范。　变化2缴费档次增加：由10个增加到了16个　《意见...

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　27日，省人社厅、省财政厅联合宣布，从2015年1月1日起，为全省符合条件的401万企业退休人员增加基本养老金，调整水平为月人均201元。各地要确保5月份发放到位。昨日记者从市人社局了解到，此次待遇调整惠及我市20余万企业退休人员。　这次调整企业退休人员基本养老金，是根据国家统一部署进行的，按照2014年全省企业退休人员平均基本养老金的10确定，调整对象为2014年12月31日前已按国家政策规定办理退休、退职手续的企业退休、退职人员。　具体调整办法包括三种：定额调整。即1995年12月31日前退休、退职的人员，每人每月增加121元；1996年1月1日至2005年12月31日退休、退职的人员，每人每月增加111元；2006年1月1日至2014年12月31日退休、退职的人员，每人每月增加101元；　挂钩调整。按本人缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种换算的缴费年限），每满一年，每人每月增加3元；　倾斜调整。在普遍调整的基础上，对新中国成立前参加革命工作享受供给制的老工人，每人每月增加30元；新中国成立前参加革命工作享受薪金制的人员，每人每月增加25元；1953年12月31日前参加革命工作的人员，每人每月增加20元；符合劳社部发〔2002〕9号文件规定的原工商业者，每人每月增加10元。　同时符合两个以上条件的，按照就高不就低的原则，只增加一项。　此次调整，对高龄、以及偏远地区人员有一定倾斜。2014年12月31日年满70周岁不满80周岁的，每人每月增加50元；2014年12月31日年满80周岁及以上的，每人每月增加70元。对符合国家规定的艰苦边远地区范围的退休、退职人员，每人每月增加10元。　企业退休军转干部按上述办法调整后，其基本养老金未达到所在市（州）基本养老金平均水平的，补齐到平均水平（不含财政支付的生活困难补助）。参加乡镇事业单位养老保险统筹的退休人员，比照城镇企业职工养老金调整办法执行...

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　“我的养老保险中间断交过两年，对以后领取养老金有影响吗？我还需要补交吗？” 近日不少市民打电话咨询关于养老保险的问题，养老保险到底怎么缴费市民才能更受益呢？ 　“我以前在另外一个单位工作，后来调到了现在的单位，中间有两年养老保险断交了。”市民徐女士询问，断交这两年她需要自己补交上吗？少交了两年会不会影响她退休后的养老金。“像这种情况，可以要求工作单位补交，但是个人不能补交，这两年断交对以后领取养老金的金额影响不大。”济南市人社局有关工作人员说。 　“济南市企业职工养老金计发自今年起执行新办法，按照新的计发办法，2011年1月1日以后退休的人员缴费时间越长、缴费数额高，他们将领取的养老金越多。”济南市人社局有关工作人员告诉记者，现在不少市民还认为缴费满15年就可以了，按照新办法这是不可取的。 　这位工作人员介绍说，“缴费满15年”是按月领取养老金的一个基本前提，按照一个人正常的职业生涯，从参加工作到退休一般劳动年龄都在30年左右，如果正常不间断缴费，退休后待遇水平按照新办法计算一定比老办法高得多。特别是参保早、缴费满15年以后的仍然继续缴费的人，养老金要普遍高于2010年退休的人员。相反，缴费年限仅够15年、缴费数额又低，按新办法计算出的养老金甚至可能会低于2010年退休的人员。

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