2017-2018年焦作退休养老金上调最新消息,焦作退休人员养老金上调方案细则2017

2017年焦作事业单位退休养老金上调最新政策，2017-2018焦作养老金上调最新方案细则，2017年焦作国企业退休收入调整方案。
河南焦作市从2014年1月1日起，将企业退休人员养老金全面上调。这是焦作市自2005年以来连续第十次调整企业退休人员养老金。增加的养老金4月发放到位。

　　此次调整的范围是：2013年12月31日前，已按规定办理退休手续的企业退休人员(含退职人员，不含新中国成立前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定的退休工人)。焦作市符合调整条件的有12.6万人。

　　本次调整仍然采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。普遍调整按两部分增加基本养老金：一是在调整范围内的退休人员每人每月将增加115元;二是按调整范围内退休人员本人的缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)，每满一年增加2元，缴费年限不满一年的按一年计算。

　　在普遍调整的基础上，焦作市按照要求适当倾斜，再提高以下三类人员的基本养老金。

　　第一类，对截至2013年12月31日年满65周岁的高龄退休人员，分年龄段按以下标准每人每月再增加基本养老金：年满65周岁不满70周岁的增加40元，年满70周岁不满75周岁的增加50元，年满75周岁不满80周岁的增加60元，年满80周岁不满85周岁的增加70元，年满85周岁不满90周岁的增加80元，年满90周岁的增加90元。退休人员的年龄计算，以批准退休时确定的出生时间为准。

　　第二类，按照规定进行普遍调整和高龄退休人员适当倾斜标准增加养老金后，月养老金仍未达到1000元的退休人员，再增加35元，但增加后不得超过1000元。

　　第三类，企业退休军转干部在按以上规定调整后达不到所在省辖市、省直管县(市)企业退休人员平均养老金水平的，补足到所在省辖市、省直管县(市)企业退休人员平均养老金水平。

　　此次调整企业退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，由基本养老保险基金支付，直接由养老保险经办机构在数据库中增加，实行社会化发放;未参加企业职工基本养老保险的，由原渠道解决。

就在一周前，她还沉浸在每月工资涨了200元的小幸福里。但现在她开始担忧，如果明年加入养老保险，这200元够个人缴费吗?每月本就微薄的薪水是否又要多一项支出?

机关事业单位养老保险改革赶在年末交出了一份成绩单—国务院副总理马凯23日向第十二届全国人大常委会所做的报告公布，改革方案已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

按照企业养老保险费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这意味着中国700多万公务员、3000多万事业单位人员都将失去工资里的"8%"。

对于失去的"8%"，不同的人有不同的担心。刘平关心的是一涨一扣间会不会"亏"了;大学副教授王婧担心的是，这些钱未来还在不在?围观的3亿企业职工养老保险参保者则关心"并轨"是否真的带来了期待的公平。http://www.at317.com

《第一财经日报》从知情人士处获悉，今年方案获批之后，还待细则出台才能启动改革，目前人力资源与社会保障部(下称"人社部")拟定了一份改革具体的操作方案，需要与财政部、教育部等部门协商。由于在一些关键问题上存在分歧，未来细则以何种面目出台仍然是未知数。

先涨工资再缴费?

马凯的报告将改革基本思路定调为"一个统一、五个同步"。"一个统一"，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解"双轨制"。

"五个同步"，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

按照现行企业职工基本养老保险制度的费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这也就是意味着今后机关事业工作人员要缴纳个人工资的8%为未来养老存钱，作为他们的雇主—各级财政以及学校、医院、科研院所等需按月向养老基金缴纳20%的社会统筹。

与企业职工已经习惯了每月拿到的都是被扣掉"五险一金"的工资不同，这减少的8%将给机关事业单位人员带来明显的阵痛感，破坏现有薪资和人力结构的平衡。

业内达成的共识是，改革之前应该先涨工资，用增长的钱来缴费，否则这项改革将面临巨大的阻力。因此，"养老保险制度改革与完善工资制度同步推进"也被列入了"五个同步"。

山西是本年末最高调的普涨工资的省份，公务员和事业单位人员以及退休人员均有份，上涨幅度从90元~730元不等。涨工资的名义当然并非是为了让大家参加社保，而是提高工作津贴和生活补贴。

刘平在一周之前收到了涨工资的通知后，着实开心了几天。因为要连续补两年的工资增额，这对她来说也算个不小的收入。虽然她想到新涨的工资可能都捂不热就要重新交出去了，有点郁闷，但也总比不涨强。

上述知情人士告诉记者，越来越多的省份将加入上调机关事业单位工资的队伍，工资上涨基本完成之日就是机关事业单位正式启动养老保险改革之时。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，如果工资上涨到位了，明年启动改革的阻力就会减少。可以从基本养老保险做起，让新人和中人先开始缴费，职业年金同时开始做一些先期准备，这个制度慢慢就起来了。

在杨燕绥看来，筹资责任是当前改革所面临的主要问题。个人缴费可以通过涨工资来对冲，但用人单位高达20%的缴费责任，政府财政和用人单位应该确立合理的分担比例。这其中最难的就是"中人"(改革前参加工作未退休的人员)，如何对他们的工龄进行补偿是一个不能逃避的问题。

养老保险靠得住吗

如果大学副教授王婧可以选择，她更愿意维持现状而不是加入社保养老。

王婧说，虽然还没有得到涨工资的消息，但如果个人所交费用能够切实保障养老，先涨再交或是先交再涨都无所谓，她真正担心的是这部分钱到底会不会用于保障养老。

"财政养老更可靠，养老保险给我的感觉总是拆了东墙补西墙。"王婧在接受本报记者采访时表示。

王婧的担忧并非没有道理。本报记者了解到，本次改革中央拿出了很大的决心，在基本养老保险制度上不设"特区"，机关事业养老保险改革之后将并入目前的城镇职工养老保险的"大盘子"中统一运行，统一计发养老待遇。

这也就意味着，机关事业单位人员个人账户将和企业职工一样成为"空账"，这3700万人的个人缴费同样会被挪用于发放已退休职工的养老金。

同样，他们也会面临替代率下降的问题。如果没有职业年金，机关事业单位人员待遇下降将是必然的。

南京财经大学公共管理学院教授林治芬说，当前事业单位职工和企业职工待遇差别较大的一个重要原因是事业单位职工退休金中包含了职业年金，而企业的退休金是不包含这部分的。

改革要求"职业年金与基本养老保险制度同步建立"，这表明未来职业年金将成为机关事业单位人员的标配，用于弥补加入基本养老金保险之后替代率下降的缺口，最终达到改革之后养老待遇不降低的目标。

从目前的制度设计来看，由于职业年金是全面建立而企业年金却依然只是少数国企才享有，"并轨"之后虽然企业和机关事业单位执行了相同的制度，但两者养老金的水平仍然会有不小的差距。

中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，当前养老金改革争论中一直存在的悖论是，"不公平"论者一方面认为双轨制不公平，一方面又认为要通过职业年金将改革对象的损失补回来，其解决方案是将目前的退休金制度分一为二，即基本养老保险外加职业年金。