广州加强社会保障的公平性

　　行至2012年年尾，盘点民生领域大事，大病医保、养老金“双轨制”等牵动众人的心。十八大报告提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，要“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”，更是彰显了让改革发展成果更多更公平地惠及全民的决心。

　　然而，最引人关注的是广东千亿养老金入市的消息。2012年3月20日，全国社会保障基金理事会和广东省在北京公布了委托投资协议：全国社保基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。这笔钱据说更多将配置到固定收益类产品中。

　　此前由于社会保险基金投资过于稳健，广东整个社保基金收益率在3.5%左右，低于同期通货膨胀率，呈现隐性小幅度缩水。据了解，截至2012年年初，广东五项社保基金累积结余已经超过4400亿元。在大量城乡劳动人口进入社保体系后，仅2011年广东社保基金一年就结余1115亿元。据了解，巨额结余多来自新参加社会保险的城乡居民。

　　广东城乡参加养老保险的居民人数超过5000万人。以5000万的参保居民计算，1000亿养老金入市，平均每个参保人有2000元的养老金将在国债、企业债等固定收益类产品市场流通。而全国社保基金理事会运营的近9000亿资金，以绑定地方政府保障房建设等为收益来源。在2001年至2011年间，累计实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。