深圳年底可公积金贷款 下半年出台贷款具体细则

深圳年底可公积金贷款 下半年出台贷款具体细则
——外来务工人员离深可全额提取住房公积金本息
目前，社会各界对深圳住房公积金相关政策的关注依然是热度不减。《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》出炉后，各方都提出了意见和建议，昨日，市住房公积金管理中心就此做出回应，同时表示，将于下半年出台住房公积金贷款具体政策，年底开展住房公积金贷款业务。

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月供还贷提取不受买房时间限制

针对大家普遍关注的《征求意见稿》中关于购房提取和还贷提取方面的问题，市住房公积金中心解释，《深圳市住房公积金管理暂行办法》颁布实施（２０１０年１２月２０日）之后，深圳单位和职工开始缴存住房公积金。因此，《征求意见稿》中考虑在此时间节点后的相关情形可以申请提取，如购房、租房、还贷提取、物业管理费提取等。

这就意味着，在２０１０年１２月２０日之后买房的职工可以申请住房公积金购房提取，此前买房者是不能申请住房公积金购房提取的。但是，月供还贷提取和物业管理费提取是不受买房时间限制的，在２０１０年１２月２０日之前购房者，现在仍在还月供的职工，可以申请还贷款本息提取。

例如：在２０１０年９月通过银行商业贷款买房的，由于其购房行为发生在《深圳市住房公积金管理暂行办法》颁布实施之前，该职工不能申请购房提取，但是其每个月的月供可以申请还贷提取。如果职工是在２０１１年１月通过银行商业贷款买房的，该职工可以在凭购房发票提取住房公积金后，对于其每个月的月供，还可以申请还贷提取。

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将根据资金归集情况逐步降低留存额

关于大家关心的留存额度等问题，公积金管理中心表示，在起草《征求意见稿》的过程中，是基于住房公积金互助性考虑，对于职工因住房消费提取住房公积金的，在《征求意见稿》中要求其住房公积金账户应当保留至少３个月的当前月应缴存额。

公积金中心解释，从国内其他城市推行住房公积金制度的实践情况来看，大部分都是在住房公积金归集达到一定规模后，逐渐调整留存额的。因此，为切实发挥归集住房公积金支持职工解决住房问题的功能，《征求意见稿》考虑在住房公积金前期归集阶段，设置保留至少３个月的当前月应缴存额规定，但在后续实践中将根据资金归集情况逐步降低留存额。

外来务工人员离深可全额提取住房公积金本息

限制使用住房公积金购买第三套房和还贷提取的做法是否合理？公积金管理中心的相关负责人表示，住房公积金制度是住房保障制度的重要组成部分，其目的在于提高职工住房支付能力，解决职工基本住房问题。在起草《征求意见稿》的过程中，也是从这个角度出发，并考虑到住房公积金互助性特点，因此限制了第三套房家庭购房和还贷提取住房公积金。

另外，外来务工人员除提取住房公积金用于租房外，还可以异地购房提取等，若符合《征求意见稿》其他住房消费或者非住房消费情形的，同样可以提取。此外，在其离开深圳时还可以全额提取其账户内的住房公积金本息。

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住房公积金是纾解民困还是加重负担？

《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》征求意见稿于上周发布，一石激起千层浪。一时间，争议声、批评声不断，争论的焦点在于：公积金提取设限过多。市民不禁要问，苦等了18年的住房公积金制度，究竟是在纾解民困？还是加重民众负担？

连日来，网友纷纷发帖提出意见，甚至有网友发出感叹：提取住房公积金比登天还难哪！无奈之情，溢于笔端。归纳一下，质疑之声主要体现在如下几方面：公积金政策出来之前已买房，之前积累起来的钱取不出来了？住房类消费提取公积金，一定要留下3个月的缴存额？要想拿公积金租房子，每月得留下50％？外来务工者长期不符合领取条件，怎么办？

众所周知，住房公积金天生具有公共福利性质，其设立之初衷是增强民众的购房能力。然而，征求意见稿的诸多条款却与初衷不合。犹记去年10月，深圳住房公积金政策出台之初，相关负责人曾表示，有关部门在制定此政策时，进一步突出了住房保障功能，对中低收入者的住房困难问题给予重点关注。

然则，今日观之，有关负责人的表态似乎为时过早。对于为数众多的外来务工者而言，微薄的收入将再次被摊薄。试想，十多年以后，重返家乡之时依然不符合领取条件，那么彼时，旨在纾解民困的住房公积金意义何在？每月提取额度不超过职工住房公积金月缴存额的50％；强压3个月的缴存额等等限制，恐将成为中低收入者不可承受之重。

住房公积金具有强制性、互助性、保障性二大特点，这三者是同时共存的。过分强调某一方面，忽视另外的方面，都是不合适的。住房公积金乃是众人拾柴的福利，大家固然不能随意支取，这一点民众可以理解。但是，一味地限制，过多的掌控，显然也并非良策。

有住房专家表示：池中“水”太少，所以设限多。但是，可否加大力度从其他方面解决此问题，而不是一味地设限。试想，设限过多，有可能直接导致的是更多的人不愿意缴存。如此恶性循环，池中之“水”谈何增长？寻求一条既能保证正常运营，又能让公众满意的路子，是有关部门需要深刻思考的课题。

无论如何，有关部门已经亮出了开放的姿态，开门“听”政，这一点已值得肯定。接下来，笔者希望这不是走过场，而是可以切切实实充分倾听民意，从善如流。眼下，离民众提意见的截止日期已不远，我们期待有关部门能切实有所行动。

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深圳公积金制度惹争议市民提五大质疑

住房公积金是属于缴纳者个人的，但它同时也有互助的性质。

市民五问公积金提取制度

●《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》征求意见稿引争议

●多套房产者被强制缴纳，不准提取，公积金管理中心是否越界？

●住房专家：池中“水”太少，所以设限多

深圳新闻网讯 “我们自己的钱，取起来怎么这么难？”上周五发布的《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》（下简称《暂行规定》）征求意见稿引发巨大争议。昨天上午，有网友发出意见，反对《暂行规定》中的诸多条款，并号召网友通过各种渠道反映诉求，以期有关部门能够对该规定进行修改。

记者调查了解到，市民的意见集中在多套房产者被限制提取公积金等五个方面。对此，深圳市住房研究会秘书长、深圳住房公积金改革的制度设定者之一陈蔼贫认为，住房公积金本身带有互助性质，目前在提取上的限制是基于当前全市公积金归集的整体规模还不足，恐难以支撑公积金的贷款功能的考虑。同时他也认为，目前出台的提取政策“官”味太浓，住房公积金中心应该尽快转变观念。

质疑１

公积金政策出来之前已买房，之前积累起来的钱取不出来了？

《暂行规定》第十二条规定：“职工因购买具有所有权的自住住房申请提取住房公积金的……应提供购房合同、购房发票……合同签订时间应当在《深圳市住房公积金管理暂行办法》施行日之后。”

质疑：《深圳市住房公积金管理暂行办法》自去年１２月２０日起才开始施行，而实际上在此之前，深圳一些企业就已经在按照月工资的１３％为员工缴纳住房公积金。然而，根据这一条款，若这部分员工在去年１２月２０日前已购房，那么这些累积额将不能够以购买自住房的名义领取。“我前年买房凑够了首付，就没去领公积金，现在里面共有６万多元钱呢，以后就领不了了？”市民沈先生致电本报，表示不满。

记者查阅《暂行规定》后发现，像沈先生这类的情况可以按照“偿还贷款本息”的名义申请提取住房公积金。然而，《暂行规定》十四条规定：“其住房公积金账户内可提取额度不超过上月实际还贷额，且可提取额度不超过职工每月住房公积金缴存额。”这也就是说，如果沈先生每月的房贷为４０００元，月缴纳额１０００元，他以此为名申请，每月领取必须低于１０００元，而此前积累起来的６万余元就将被一直锁定在账户中。“对于我们来说，一方面要还银行高利率房贷，另一方面自己的公积金白白放在账户（低息）取不出来，这样合理吗？”沈先生还建议，正常的房屋装修也应纳入提取范围，而不限于该办法里现有的建造、翻建、大修。

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２

已持有多套房，可以不批贷款再购房，可凭什么不让取公积金账户里的钱？

《暂行规定》第十一条规定：“职工因发生住房消费情形申请提取住房公积金……职工本人及其家庭成员合计有两套自有住房的，其可提取额度不高于按照前款可提取额的６０％；职工本人及其家庭成员合计有三套及以上自有住房的，不予提取。”

质疑：按照深圳住房公积金制度，为员工缴纳公积金是单位的法定义务。可按照这一提取规定，如果沈先生的６万元钱不能够以“购房”的名义提取出来，那么如果他再想通过买一套房子将这笔钱拿出来的话，就只能拿到其中的６０％。“二套房只能提６０％，三套房不予提取，不让提你凭什么逼着我交，逼着我交又不还给我……”网友Ｋａｗａｉｉ强烈反对了这一条款，并得到了很多网友的响应。

在大家看来，国家的公积金条例里明确，这里面的每一分钱都是登记在缴存者名下的资产。若因为持有住房就对这部分资产提取设限或断然拒绝，有违缴存时的承诺及契约，是对缴存者最基本权益的侵犯。有网友领悟出其中调节楼价，遏制投资投机性购房的善意，但大家认为公积金中心此举有越界之嫌。“就算国家限购也多是在贷款上设限，也没有直接冻结银行账户里的钱的道理啊？”以致有网友将其调侃为“全宇宙独一无二的公积金提取办法”。

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３

住房类消费提取公积金，一定要留下3个月的缴存额？

《暂行规定》第九条规定：“职工按照本暂行规定第八条规定情形申请提取住房公积金后，其住房公积金账户应当保留３个月的当前月应缴存额。”

质疑：“住房公积金的所有权是属于每一名缴纳人的，不是你们施舍的。既然你强迫我交，一旦我有需求你就应该无条件的，全额的，连本带利地还给我，凭什么硬要留３个月的钱……”网友Ｋａｗａｉｉ对这一点非常不能接受。

记者随后了解北京、广州的住房公积金政策发现，两市的住房公积金领取也有余额要求，但要求都仅仅为１０元。而按照深圳的标准，就算以全市最低工资标准、最低缴纳比例缴纳，员工每月的缴存额至少为１３０余元，三个月下来至少为５００元，是北京、广州两大城市标准的５０倍。

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４

要想拿公积金租房子，每月得留下50%？

《暂行规定》第十三条规定：“职工因支付本市范围内自住住房租金申请提取住房公积金的，其住房公积金账户内可提取额度为下列三项标准中的最低值：（一）每月提取额度不超过职工住房公积金月缴存额的５０％；（二）每月提取额度不超过１０００元；（三）每月提取额度不超过租赁合同上记载房屋租金的总额。”

质疑：许多市民认为，１０００元的房租限额过低。根据世华地产成交系统数据，今年１月深圳平均租金已达４２．５４元每平方米。以此计算，每月１０００元的租金连一间像样的单身公寓都不能租到，更别说满足家庭居住需要了。

对于这样的“办法”，市民柳女士非常忧虑。他们一家三口租住在景田片区的一套两居室内，月租金２３００元。全家靠丈夫每月一万元左右的工资生活，日子不算宽裕。“我老公单位本来以前按１３％交公积金，去年年底开始单位交１０％，我们自己也交１０％，本来以为算下来每个月的公积金够房租了，可如果硬要留下５０％，还要限定在１０００元以下，那就相当于我们家能用的钱少了１０００来元，怕要入不敷出了！”

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５

外来务工者长期不符合领取条件，怎么领取？

《暂行规定》第十九条规定：“退休、死亡、丧失劳动能力、患上重大疾病及户籍不在本市并已申请基本养老保险或者基本医疗保险关系转移手续等情况，可以领取住房公积金。”

质疑：这一条本来体现了住房公积金领取的灵活性，但部分外来务工人员认为，这样还是不利于他们领取住房公积金。

一名自称常年在深圳务工的网友表示，他只能在老家农村盖房子，对照提取办法，他属于长期不符合各种提取条件，无法提取公积金的一类。他认为自己缴存的公积金就只能一直在账户里存着，“在存钱的时候，是我年轻的时候，也是真正的非常需要钱的时候，但是国家强制帮我存了，我花不着，只能眼巴巴地继续痛苦地过着艰难的日子。”而等到将来能够提取的时候，“第一，我可能不是特别需要这笔钱了，用的时候不给，不用的时候给你了，我要你何用？第二，多年的存款也许已经变得非常不值钱了，（当然，也可能增值，但几率较小），辛劳一生只是为他人做嫁衣！”所以他希望，能对长期在深务工人员提供更为便利的条件支取公积金，比如设置三五年领取一次的制度。