河北省劳动和社会保障厅工作规则

　　第一章　　总则
　　一、为使我厅各项工作规范化、制度化、科学化，进一步提高行政效能，依据《河北省人民政府工作规则》（2005年2月26日第二次修订通过），制定本规则。 
　　二、全厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、省人大、省政府的各项决策部署。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高行政能力和管理水平，全面履行部门职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。 
　　三、要依照法律、法规、规章、省政府赋予的职责行使职权，转变政府职能，简化办事程序，提高工作效率。全体人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。 
　　第二章　　岗位职责
　　四、省劳动保障厅实行厅长负责制，厅长负责全面工作，副厅长、监察专员、巡视员、助理巡视员协助厅长工作。厅长出差、出国或学习期间，由担任党组副书记的副厅长主持工作。 
　　五、厅长召集并主持厅务会议和厅长办公会议。工作中的重大事项必须经厅务会议或厅长办公会议讨论决定。 
　　六、副厅长、监察专员按分工负责处理分管工作。受厅长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省劳动保障厅进行对外活动。巡视员、助理巡视员受厅长委托，负责某些方面的工作。 
　　七、各处室（单位）在厅长和分管副厅长领导下工作，实行处长（主任、局长）负责制。日常工作按职责处理，重要工作和重大事项及时请示、报告。凡涉及两个以上处室（单位）经办的事项，由厅领导或厅办公室明确主办和协办处室（单位）。主办处室（单位）要主动做好协调工作，全程负责；协办处室（单位）要积极配合，提出明确意见，不得推诿拖延。共同经办事项意见不一致的，有关处室（单位）要主动协商，经协商仍不一致的，由厅长或分管副厅长协调，取得一致意见后执行。 
　　第三章　　推进依法行政
　　八、省劳动保障厅要完善群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。 
　　九、涉及劳动保障全局性工作、规范性文件的出台、重大事项的决策，由厅务会议讨论决定。 
　　十、各处室（单位）要坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，认真落实厅党组会议、厅务会议和厅长办公会议的决定。办公室要加强督促检查，确保政令畅通。 
　　十一、要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。 
　　十二、凡制定、出台的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、党和国家的方针政策，以及省政府、劳动和社会保障部的规章、决定、命令，并及时报省政府法制办备案。 
　　第四章　　加强行政监督
　　十三、省劳动保障厅要按照有关法律规定，接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题要认真整改，并向省政府报告。 
　　十四、加强厅内监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件，以及机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询、认真听取有关部门意见和建议。 
　　十五、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。 
　　十六、接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，要积极主动地查处和整改。要加强门户网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。 
　　第五章　　工作安排
　　十七、省劳动保障厅及各处室（单位）要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时做出调整。 
　　十八、制定年度重点工作目标，确定需要研究起草的规范性文件、召开的全省性会议和拟出台的政策等事项，形成年度工作安排，下发执行。 
　　十九、厅内各处室（单位）要认真落实年度工作安排，并在年中和年末报告执行情况。办公室适时做出通报。 
　　第六章　　会议制度
　　二十、省劳动保障厅实行厅务会议、厅长办公会议制度。 
　　二十一、厅务会议由厅长负责召集和主持，由厅长、副厅长、监察专员、巡视员、助理巡视员、办公室主任、有关处室（单位）主要负责人组成，列席人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是： 
　　（一）讨论决定省劳动保障厅工作中的重大事项； 
　　（二）研究讨论报请省人大、省政府出台的法规、规章、规范性文件草案（代拟稿）和向上级报告的重要事项； 
　　（三）讨论审定重大工作事项和重要规章制度、规范性文件、事业发展规划； 
　　（四）研究决定大额资金使用、大型项目建设和大宗设备购置等事项； 
　　（五）听取副厅长和有关处室（单位）的重要工作情况汇报； 
　　（六）通报和讨论其他事项。 
　　厅务会议一般每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开。 
　　二十二、厅长办公会议由厅长或厅长委托的副厅长召集和主持。由厅务会组成人员及涉及到的相关人员参加。会议的主要任务是： 
　　（一）传达省委、省政府、劳动和社会保障部的重要工作部署和有关领导的重要指示； 
　　（二）讨论决定省劳动保障厅工作中的重要事项； 
　　（三）总结和部署劳动保障重要工作； 
　　（四）研究、处理省劳动保障厅日常工作中的重要问题和涉及多个处室（单位）的业务工作； 
　　（五）通报或讨论其它事项。 
　　厅长办公会议根据需要不定期召开。 
　　二十三、提请厅务会议、厅长办公会议讨论的议题，由厅领导和有关处室（单位）提出并经分管副厅长协调或审核，厅办公室负责搜集，报厅长或主持会议的副厅长确定；会议材料由厅长或主持会议的副厅长批准印发。会议组织工作由办公室负责，会议议题和材料于会前一天送达与会人员。 
　　二十四、厅务会议、厅长办公会议纪要，在会议结束后的第二个工作日由办公室主任审核后，报厅长或主持会议的副厅长签发。对议定事项办公室负责督办。 
　　二十五、以省劳动保障厅名义召开的工作会议要尽量减少数量，并严格控制规模，严格审批程序。各处室（单位）不得擅自以省劳动保障厅名义召开工作会议，确需召开的会议，须经分管副厅长审核、厅务会议或厅长审定后，以业务工作座谈会的形式召开。 
　　拟以省劳动保障厅名义召开的会议，主办处室（单位）1月底以前将会议计划、方案（含名称、主题、时间、地点、人员范围）经分管副厅长审核后报厅务会议审定。凡未列入计划的，一般不得召开；特殊情况需要临时决定召开的，须经分管副厅长审核同意，报厅长或厅长委托的副厅长批准。 
　　拟在下一年度以省委、省政府名义召开的全省性会议，主办处室（单位）要在本年度12月10日以前将会议计划、方案（含名称、主题、时间、地点、人员范围）经分管副厅长、厅长同意，由办公室审核汇总后转报省委、省政府办公厅审批。临时需要以省委、省政府名义召开的全省性会议，一般应提前15天经分管副厅长、厅长同意，由办公室审核后报省委、省政府办公厅审批。 
　　二十六、各种会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员，节省会议经费。并尽可能采取视频会议形式召开，相近业务会议要归口合并召开。 
　　第七章　　公文审批
　　二十七、省劳动保障厅制发公文的内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《河北省国家行政机关公文处理实施细则》和《河北省劳动和社会保障厅公文处理实施办法》的有关规定。 
　　二十八、制发的公文，涉及两个以上处室（单位）的，主办处室（单位）要主动征求有关处室（单位）意见，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议，提请厅长办公会协调，取得一致意见后，方可发文。 
　　二十九、向省政府、劳动保障部报送的请示、报告（编冀劳社呈文号）等，分管厅领导审阅后，由厅长或厅长委托的副厅长签发。涉及全局性工作、重要的，要经厅务会研究后呈报。除省政府领导同志直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。 
　　三十、以省劳动保障厅名义发文分为两种：编冀劳社文号、编冀劳社办文号。编冀劳社文号的文件，原则上经厅务会或厅长办公会研究后，由分管副厅长签发；未经厅务会或厅长办公室会研究的，由分管副厅长审核后，报厅长审定签发。编冀劳社办文号的文件，属分管副厅长职权范围内的事项，省委、省政府领导交办事项办理情况的报告及其他部门征求意见的函件、会签件，发往各市、各部门的业务文件和批复等，由分管副厅长签发。涉及重大问题的，报厅长或厅长委托的副厅长签发。 
　　河北省劳动和社会保障厅办公室文件 （编冀劳社办字文号）、函（编冀劳社办函文号）由分管副厅长或办公室主任签发。 
　　三十一、各处室（单位）要进一步精简公文，控制发文数量，提高发文质量。日常工作中能够沟通解决的问题不行文；可以发传真的，不发正式文件。 
　　第八章　　作风纪律
　　三十二、厅领导要做学习的表率，密切关注国内外、省内外经济社会、特别是劳动和社会保障事业等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。厅领导以及各处室（单位）的负责同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要简化接待，轻车简从，不吃请，不收礼。要严格遵守中央和省有关廉政建设的规定，不得利用手中权力拉关系、谋私利。 
　　三十三、厅全体人员必须坚决执行厅党组会议、厅务会议和厅长办公会议做出的各项决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与决定相违背的言论和行为。 
　　三十四、副厅长、监察专员、巡视员、助理巡视员对分管工作的重要事项，参加上级机关及有关部门会议的主要情况，要及时报告厅长；遇有重大问题或涉及工作全局的事项，要及时提出意见，报厅长审定。 
　　三十五、处室（单位）负责人代表省劳动保障厅参加上级机关及有关部门会议，对需要在会议上表态的重要问题，必须及时请示分管副厅长或厅长，会后要向分管副厅长或厅长汇报会议的主要内容和议定事项。 
　　三十六、处室（单位）接到上级机关及有关部门的重要通知或领导指示，要及时向分管副厅长汇报。遇有超出本处室（单位）职责范围的事项，要及时交办公室按分工处理。遇有突发性事件和重大问题，要立即向厅长和分管副厅长报告。厅领导交办的事项，承办人员要及时向交办领导汇报办理情况。 
　　三十七、厅长出差（出访）、休假，厅办公室要及时将出差（出访）、休假的时间、地点等有关事宜向省政府办公厅书面报告。副厅长出差（出访）、休假，应由本人在事前书面或口头向厅长报告，经同意后，把出差、休假的时间、地点、联系方式等有关事项告知厅办公室。各处室（单位）主要负责人出差、休假三天以内的，报分管副厅长批准，并告知办公室；三天以上的，报厅长或厅长委托主持工作的副厅长批准，并告知办公室。 
　　三十八、要规范行政行为，实行政务公开，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。各处室（单位）对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。 
　　第九章　　其它制度
　　三十九、加强新闻宣传统一管理。各处室（单位）专项宣传活动，须提出具体方案，经厅办公室审核，报厅领导批准，由处室（单位）具体实施。在新闻媒体刊（播）发稿件，须经处室（单位）主要负责同志审签后，报厅办公室审查把关，统一口径。除涉密事项以外，劳动保障工作和政策，都要积极向社会宣传。 
　　四十、加强保密工作。全厅干部职工要认真遵守《保密法》，严守党和国家机密。厅办公室负责全厅保密管理工作，信息中心负责信息系统的保密管理工作，各处室（单位）具体负责本处室（单位）保密工作，所有秘密级以上的文件、资料及数据不能超范围发送，不能上网，不能在不符合保密规定的媒体上发表引用。复印文件按级次报批，并按规定销毁。 
　　四十一、加强档案工作。各处室（单位）都要明确一名同志负责档案工作，文件、资料要及时整理、归档、立卷，按年度交厅档案室存档。如遇人员调整要做好文件、资料交接工作。电子文件的管理按上述规定执行。 
　　四十二、加强督查督办和信息报送工作，具体办法另发。