河北省劳动和社会保障厅关于集中开展劳动保障信访综合整治活动的通知

各设区市劳动和社会保障局，扩权县（市）人事劳动和社会保障局：
　　根据中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)和劳动保障部《关于进一步加强劳动保障信访工作的通知》（劳社部发[2007]17号）以及全省信访工作会议的要求，针对全省劳动保障系统信访工作面临的新形势，为进一步强化做好新时期信访工作的政治责任。着力构建信访工作新格局。经厅党组批准，决定从7月份开始至9月份集中开展劳动保障信访工作综合整治活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想
　　以中央、国务院、省委省政府和劳动保障部关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署为指导，按照“构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局”的总体要求，依法规范信访程序，坚持“事要解决”原则，着力解决信访突出问题，切实维护群众的合法权益和社会稳定。

　　二、集中整治的内容
　　通过对信访工作进行“回头看”方式，开展集中整治，以建立信访工作“一岗双责”工作责任制和劳动保障信访工作制度，加强和改善信访基础管理工作和畅通信访渠道，推进信访环境的友好和谐，解决信访突出问题为重点，侧重以下几个方面：
　　（一）信访制度建设和基础工作情况
　　1、“一岗双责”工作责任制落实情况和有关责任单位具体办理的信访工作的情况。
　　2、建立信访制度和执行情况。信访机构人员配置、经费落实情况。领导包案的落实情况。上级交办事项的处置记录、信访工作信息和台帐等基础工作情况。
　　3、完善信访接待场所和畅通信访渠道等基础设施情况。信访接待室、候访室、调解室的设置情况；供信访人查阅劳动保障政策的设施建设情况。
　　4、解决处理职工合理诉求情况。今年1－6月份以来，改组改制和关闭破产企业的职工安置、农民工工资发放、劳动关系处理、下岗失业人员再就业、社会保险关系接续、复员退伍军人有关待遇、养老金调整以及其他可能引起突出矛盾纠纷问题的处理情况。对职工诉求合理、政策有明确规定的问题，是否已得到妥善解决；是否杜绝了有理重复访；对职工诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，是否及时反映或建议；职工提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决问题是否进行了协调处置。
　　5、建立领导接访和定期听取信访工作汇报制度和信访信息汇集分析制度的落实情况。对职工重要意见和建议进行汇集、分析研究、采纳的情况。
　　（二）解决信访突出问题情况
　　1、上级交办、转办信访件的处理情况；
　　2、进京、赴省集体访、重复访、滞留访的处理情况；
　　3、涉及企业退役军人等特殊群体集体访处理情况；
　　4、突发事件的排查化解调处和包案稳控情况；
　　5、依法规范信访行为和维护信访秩序情况。

　　三、集中整治的方法
　　1、自查、自纠。按照集中整治的内容，以市、县（区）为单位进行自查、自纠，对检查发现的问题逐项整改落实。自查结束后形成自查情况书面报告。
　　2、检查督导。拟与省信访局联合，抽调设区市部分人员参加组成督导组。对部分设区市进行实地检查，检查时随机抽取2－3个县（市）区。

　　四、时间安排
　　1、7－8月份为自查、自纠阶段；
　　2、9月份为总结、检查督导阶段。

　　五、要求
　　（一）高度重视，加强领导。2007年是大事之年，省委省政府非常重视信访工作，明确提出了“四个确保”的工作目标。各级劳动保障部门一定要站在讲政治的高度，充分认识开展集中整治活动对于和谐劳动关系、维护社会稳定的重要性和紧迫性，切实加强领导，不走过场。
　　（二）精心组织，确保集中整治活动效果。按照集中整治的工作部署，立足事要解决，息诉罢访的工作目标，结合当地实际认真筹划、精心组织，制定有针对性的自查、自纠方案，确保整治活动取得实际效果。
　　（三）综合分析，及时总结。对集中整治活动中发现的问题，认真查找原因，总结经验教训，有针对性地制定改进完善方案，列出时间表，督促落实。各设区市于9月20日前将活动总结包括自查自纠情况，形成书面报告报省厅信访办公室。

二〇〇七年六月二十五日