[江苏]失业保险金“罩住”农民工

　　江苏失业保险即将废旧立新 10月10日前报名可参加听证

　　从1999年开始实施的《江苏省失业保险条例》（下称《条例》）即将成为历史。今天起，江苏省政府法制办网上将全文发布新修订的《江苏省失业保险规定（草案）》，广泛征求民意。省政府法制办经研究决定于10月28日上午9时举行《江苏省失业保险规定（草案）》立法听证会。即日起，有意听证的市民可通过电话、网络、传真或者书信等方式报名参加，报名截止时间为10月10日17时30分。

　　利好之一：

　　农民工也可拿到失业保险

　　新规草案称，江苏省行政区域内的所有企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户及其职工，国家机关、社会团体、事业单位及其不适用公务员法管理的人员，适用本规定。

　　记者注意到，新规中提到的用人单位职工，包括与建筑企业签订劳动合同的农民工。

　　利好之二：

　　缴费时间长可多得保险金

　　草案提高了缴费者享受保险金的待遇，百姓可"多缴多得"："缴费不满10年的，失业保险金的标准，按照失业人员失业前12个月月平均缴费工资的40%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费工资的45%确定；缴费20年以上的，按失业人员失业前12个月月平均缴费工资的50%确定。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。当居民消费物价指数持续上升时，及时发放动态物价补贴，保障失业人员的基本生活。"

　　利好之三：

　　保生存促就业保大病保险

　　以前的《条例》是只保失业职工生存，新规则扩大了失业保险基金的支出范围，尤其是明确了"保生存的同时促就业"。

　　草案明确规定，失业保险基金还可用于下列支出：领取失业保险金期间缴纳的基本医疗保险费；领取失业保险金期间死亡的失业人员丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；就业扶持补贴；国家规定可以开支的其他费用。

　　这条规定意味着，百姓缴纳的失业金，最终可用来保障失业者生存的同时，促进失业者再就业。而失业者没工作的情况下、生了大病，失业保险基金也能支出用作职工基本医疗保险费。

　　利好之四：

　　失业后回老家也能领钱

　　失业前在南京缴纳失业保险，丢了工作回到老家扬州后，怎么领取失业金？记者注意到草案考虑得非常周到，对失业后"回老家"和在领取失业保险金期间户籍迁移两种情况，都指明了领取失业金的办法。

　　"符合享受失业保险待遇条件的失业人员，失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区的，由参保地失业保险经办机构支付失业保险待遇。回户籍所在地的，由参保地失业保险经办机构将其失业保险关系转至本人户籍所在地，享受失业保险待遇所需资金随失业保险关系一并划转。"

　　"失业人员在领取失业保险金期间户籍跨统筹地区迁移的，迁出地失业保险经办机构应当继续支付其应享受的失业保险待遇。本人要求到迁入地享受的，由迁出地失业保险经办机构将其失业保险关系转至迁入地，其应享受的失业保险待遇所需资金随失业保险关系一并划转。须划转的费用按失业人员应享受未享受失业保险金总额的1.5倍计算。"

　　不过草案也明确指明，"职工在参加失业保险期间跨统筹地区转移就业的，失业保险关系随之转移，失业保险基金不划转"。

　　对不同地区如何统筹支付失业保险待遇提出了明确的规定，这在江苏的社会保险相关法规中尚属首次。

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　　南京失业保险金将有变

　　记者昨日了解到，南京市失业保险现行计发办法是"三挂钩一照顾"，即职工的失业保险金与失业保险缴费时间、该市最低工资标准、失业保险金领取期限挂钩，对大龄失业人员适当照顾。目前执行的月失业保险金标准分别为547元、574元、601元，最高档与最低档差距不大。

　　如果新修订的《江苏省失业保险规定（草案）》经立法听证程序后相关条文不再变更，失业人员失业保险金的计发将与其企业和本人的缴费工资挂钩计算；这样失业人员之间领取保险金的差距将拉大。

　　以南京市某缴费不满10年的职工为例，现行月失业保险金最高为601元，按照省《规定》计发办法，月失业保险金最高将升至850元。

　　如缴费不满10年的王师傅，月缴费工资为3000元，他的失业保险金按省《规定》的40%计算应为1200元，但省《规定》同时明确失业保险金不得高于南京市850元的最低工资标准，所以，王师傅明年1月份后，失业保险金为850元。加上110元医疗保险补贴，或最低工资调高等因素，失业保险金可能接近千元。

　　不过按照省《规定》，南京职工失业保险金也可能低于目前南京市月547元的标准。如缴费不满10年的李师傅，按月工资850元缴费，乘以40%，月领取的失业保险金为340元。但根据省最新规定，失业人员领取保险金的下限，调整为当地最低生活保障金的1.3倍，则李师傅失业保险金不得低于429元(330元乘以1.3)。（记者 黄勇 通讯员 衡晓春 实习生 程姝雯）

【出处： 江南时报 】