浙江金华社保又被曝挪用 社保基金为何总出事?

　　上海社保案尚未水落石出，浙江金华的社保基金又被曝挪用。一面是频频告急哭穷，养老金账户空账运行，一面是几个亿的被挪用，这让人很看不懂，社保基金唱的是哪出戏？
　　有专家解释说，目前，我国5项社会保险基金收支和结余总规模达到18435亿元，相当于GDP的10%，并以每年20%的速度增加，这笔钱又苦于没有投资渠道，随时面临贬值的风险，当社保支付的压力日益沉重时，社保机构必然被挪用去投资风险高、收益大的产品。
　　这似乎是说，社保基金从老百姓的“钱袋子”沦落成为政府的“小金库”是面对支付压力下，一种迫不得已的选择。
　　不过，查看历史，挪用社保基金的事还早已有之，有材料曝光，云南红河民政局挪用830万元农村养老金建气派办公楼，河南濮阳市劳动保障局以减免企业870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权……这些可都是社保基金的流失和浪费，而绝不是什么支付压力。
　　如此看来，应对支付压力说并不能成为社保机构“监守自盗”开脱的理由，假若真情有可原，中央也不会发出警告：社会保险基金是条“高压线”，任何人都不得侵占挪用。 笔者更相信社保基金的频繁出事根本之因在于管理体制的混乱。
　　据悉，目前我国虽然已经确立了国家、企业和个人三方共同负担社会保障费用的原则，并且已着手在养老、医疗等项目上实施或试点，但现在纳入国家预算的仅仅是由国家财政直接拨款的保障项目，而企业职工社会保障基金的收支，包括企业职工养老保险、失业保险及住房公积金等各项社会保障基金目前都由其主管部门管理，而这部分社会保障基金目前还属于预算外资金范畴。
　　在管理上各自为政，在监督上缺乏约束力，正是社保频繁出事之源，希望社保能进行低风险高收益投资固然好，但这是第二步，不从源头上堵漏，何来投资收益的“本”？