昆明将大力发展保险业 农民买保险政府将补贴

今后，昆明将引入保险机构第三方管理模式参与新型农村养老管理工作；特殊困难人群将开展意外保险试点，还将考虑外来务工人员、暂住人群、环卫城管、交通协管等等特定对象的保险统筹安排。昨晚，“保险昆明行动计划”动员大会召开，《“保险昆明行动计划”实施方案》即将下发实施。

现状：昆明保险业收入较小

目前，全球保费收入占GDP的比重在8%左右，发达国家更是达到了10%以上，然而，昆明市保险业发展水平不高，保险覆盖面不广，保费收入总量较小。2009年，成都、杭州、苏州等地实现保费收入超过100亿元，而昆明仅为69.48亿元。因此，加快发展保险业，既是培育行动经济增长点，又是顺应经济发展规律、完善现代经济体系的必然要求。据悉，至2010年底，保险资金在昆明市先后投资了昆玉高速公路、云南白药等项目，投资金额超过40亿元人民币。

动员会上，省委常委、昆明市委书记仇和指出，昆明市必须积极探索商业保险与社会保险相结合的有效途径和模式，形成多层次的社会保障体系，要大力发展商业保险和健康等人身保险业务，满足居民更高层次的养老保险需求。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。

措施：第三方参与农村养老管理

昆明市委副书记、市长张祖林表示，昆明市《“保险昆明行动计划”实施方案》即将下发实施。在加快“三农”领域保险发展方面，“计划”中提出：要健全地方农业保险体系，研究制定地方支持政策，争取各级财政保费补贴，开展花卉、经济林、蔬菜等地方优势特色农业政策性保险的试点，促进地方优势特色农业产业发展。

农民生活保障方面，要开展保险业参与新农合补充医疗保险试点，建立全面覆盖城乡居民、专业高效的一体化医疗保障运行平台。还要引入保险机构第三方管理模式参与新型农村养老管理工作，在昆明市确定嵩明县、石林县两个试点县，探索政府购买保险管理服务。另外，对服务农村的小额保险给予税收优惠。

“计划”中提到，要重点围绕光电子信息、生物创新、新材料和新能源等4个高新技术产业开展科技保险试点，出台对参与保险企业在保费补贴、税收优惠等方面的地方扶持政策。

在保障社会民生方面，计划措施为通过财政给予保费补贴的方式，对特殊困难群体残障人士、五保户、低收入人群开展意外保险试点；在此基础上逐步考虑对外来务工人员、暂住人群、环卫城管、交通协管等等特定对象的保险统筹安排。构建覆盖昆明农村的家庭财产、人员意外基本保障保险体系，通过财政补贴，统一为农村居民办理房屋保险和人身意外伤害保险。（陈娜）

【出处：云南网】