重庆：保险创新进入新阶段

　　2010年，重庆保险业持续稳健发展，监管目标全面实现。全市实现保费收入321亿元，同比增长31.2％，高于全市GDP增速14个百分点，高于保险行业全国平均增速0.8个百分点，增速排名全国第11位，西部第4位。全年产险公司合计实现承保利润2708万元，同比扭亏5.25亿元，亏损的公司由2009年的14家减少到7家；“十一五”以来，首次实现扭亏为盈。新单折标率34％，比2009年提高2个百分点。全市寿险公司实现标准保费52.4亿元，同比增长21％，高出全国水平0.7个百分点。

　　结构调整稳步推进，行业实力进一步增强。一是主体结构进一步优化。2010年，全市新增市级保险分公司4家，新增保险中心支公司和支公司50家，保险专业中介机构5家。二是业务结构继续改善。产险公司方面，企财险、工程险、保证险等盈利险种，保费收入同比分别增长24％、43％和176％，均超过全国平均增速。寿险公司方面，风险保障型业务加快发展。新单期缴占比达39％，高出全国平均水平13个百分点；银保渠道新单期缴占比达到28％，高出全国平均水平15个百分点。三是行业整体实力显著增强。重庆保险业总资产达到571亿元，较2009年末增长33％；积累各类准备金合计650亿元，较2009年末增长15％。

　　监管力度不断加大，市场秩序明显好转。全年共派出900余人次，对91家分支机构开展了99　次现场检查，对19家保险机构进行了处罚，对18名责任人员进行了警告，对14人进行罚款，依法吊销6家保险兼业代理机构许可证，下达《监管函》74份，监管谈话30人次，市场秩序明显规范。

　　业务领域不断拓宽，服务能力显著提高。以责任保险为突破口，推进保险创新发展试验区建设。2010年6月，市政府印发《关于大力发展责任保险的实施意见》，标志着重庆建设保险创新发展试验区进入新阶段。短短半年时间，环境污染责任保险、特种设备责任保险实现“零突破”，火灾公众责任保险、医疗责任保险等工作不断向纵深推进，“安保互动”、校方责任保险更是基本实现全覆盖。截至目前，全市责任保险保费规模达1.24亿元，承担社会风险责任总额1927亿元。

　　以“三农”保险为重点，积极服务城乡统筹发展。政策性农业保险试点取得阶段性进展，累计承保能繁母猪21万头、能繁母牛3万头、生猪55万头、奶牛2.6万头、蚕桑8.5万张、柑橘14万亩。农村小额人身保险业务试点区域覆盖全市，承保19.5万人次；农村外出务工人员意外伤害保险惠及45万农民工。农村借款人意外保险，为11万人次的农村借款人提供了伤亡保障。

　　2011年，重庆保险发展和监管工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕“转方式、促规范、防风险、稳增长”方针，认真落实保监会、市委、市政府决策部署和工作要求，着力引导行业转变发展方式，着力规范保险市场秩序，着力防范化解保险风险，着力保护被保险人利益，着力改革创新，努力推动重庆保险业科学发展。

　　继续坚持依法有效监管，加大市场秩序规范力度。产险领域，以车险和农业保险为重点，突出整治虚假批单退费、虚挂应收保费、虚列中介代理手续费、虚列营业费用和农业保险虚假承保、虚假赔案问题，逐步解决条款、费率报备与执行不一致的问题。人身险领域，以银行保险为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题，同时，对电话销售业务和团体年金业务开展集中治理。

　　2010年，重庆市环境污染责任保险、特种设备责任保险实现“零突破”，火灾公众责任保险、医疗责任保险等工作不断向纵深推进，“安保互动”、校方责任保险更是基本实现全覆盖。

【出处：中国保险报】