陕西省调整退休人员基本养老金政策问答

【导读】:党中央和国务院高度重视保障和改善民生工作。习近平总书记多次指示，全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。在发展中补齐民生短板，在老有所养上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

一、此次调整退休人员基本养老金的背景是什么

党中央和国务院高度重视保障和改善民生工作。习近平总书记多次指示，全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。在发展中补齐民生短板，在老有所养上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

改革开放以来，国家按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，不断推进养老保险制度建设，已经建立起覆盖企业和机关事业单位的统一的职工基本养老保险平台，民生保障网进一步织密扎牢。结合机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施，自2016年起，国家开始统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。2018年职工平均工资、物价均保持一定程度上涨，且2019年是新中国成立70周年，为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，不断把为人民造福事业推向前进，国务院决定2019年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。

省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，2019年我省继续同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。这是自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金水平，也是2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，尤其是今年在大规模实施减税降费的情况下，继续适度调整退休人员养老金水平，更是充分体现了党和政府对改善民生的重视和对广大退休人员的亲切关怀，我省将有266万退休人员受益。

二、我省调整退休人员基本养老金水平的依据是什么

2019年，我省调整退休人员基本养老金水平的政策依据是人力资源社会保障部、财政部《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》。

国家文件对今年基本养老金的调整范围、执行时间、调整水平和办法、资金来源等做了明确规定。要求2019年调整要继续采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

三、怎样理解今年的调整水平

经过多年的改革开放，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增速放缓。2018年职工平均工资涨幅、物价增幅平稳，与上年大体相当。2019年经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。另一方面，由于我国老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断