医保个缴比例或升 回归社会保险属性

　　《经济参考报》记者了解到，2016年城镇居民基本医疗保险和新农合的个人缴费 比例或将上升。   　　专家认为，从筹资机制来看，财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右，居民医保存在“泛福利化”倾向，未来应逐步改变目前个人与财政筹资责 任失衡的局面，建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。   　　对此，《经济参考报》记者分别向人社部和卫计委发采访函，截至11日零时尚未得到回复。   　　出于对参保积极性等因素的考虑，多年来居民医保的个人筹资标准一直以很小的幅度上升，居民医保筹资的增长主要通过财政补贴的增加来实现，财政补贴与个人筹资的比重从最初的1∶1变成了目前的约4∶1。   　　《经济参考报》记者获得的数据显示，六年来城镇居民基本医疗保险人均财政补贴的增幅一直高于人均个人缴费增幅，从而使得人均筹资总额中财政补贴的比重 越来越大，已经由2009年的60。8%增加到了2014年的79。3%，财政补贴与个人缴费之比已接近4∶1。2015年城镇居民医保政府补助标准为每 人380元，个人缴费为人均不低于120元。   　　人社部社会保障研究所医保研究室主任王宗凡认为，财政补贴比重过大，不仅带来财政是否可支撑的问题，也使得居民医保有滑向福利制度的危险。完善居民医保筹资机制的基本原则，是回归社会保险属性。   　　王宗凡认为，在制度建立之初，这些政策措施有效地促进了参保扩面、增强了制度吸引力，不过随着全民医保的实现，特别是在居民医保待遇水平达到相对较高的水 平、基金支出压力越来越大的情况下，应该充分认识到现行筹资政策的局限，逐步增加个人缴费的比重，均衡个人和政府的筹资责任和负担。   　　对于未来的改革方向，王宗凡认为，调整筹资政策应充分考虑目前面临的困难和阻力，需要循序渐进、逐步推进，不可操之过急。随着居民收入的增长，可参照 职工医保缴费单位和个人的分担比(约为3：1)，将居民医保缴费财政和个人分担比的调整目标也确定为3∶1。当然，实现这一目标还需要一个过渡期。