我国流动人口养老保险有望异地接续

　　我国流动人口养老保险有望异地接续

　　根据中国有关部门正在向社会征求意见的一份文件，总数近2.3亿的庞大农民工群体在转换工作或返回老家时，今后可能不用再排队“退出”养老保险了。

　　中国人力资源和社会保障部5日公布了《农民工参加基本养老保险办法》，向社会广泛征求意见。专家表示，《办法》搬掉了完善中国农民工养老保障体制“最致命的障碍”，将为中国数十万家企业和两亿多就业者减轻负担，帮助他们更好地应对当前的困难。

　　《办法》最大的亮点是让农民工的养老保险金可“携带”了，即保险金可以随着他们的异地流动或返乡而在各地区间转移接续，而不是像目前这样只能留在工作地。

　　此前，中国农民工的养老保险关系不能跨省转移，每到春节前返乡时，由于对来年工作去向不明等原因，各地都会出现农民工排队“退保”，领养老金回家过年的现象。

　　新华社记者在调查中发现，受国际金融危机影响，去年10月以来，闽、浙、沪、粤等东部沿海地区返乡农民工退保人数大幅攀升，导致劳务输出地社保基金收支失衡、入不敷出。退保不仅将直接影响大批农民工日后的养老保障，也将加重劳务输出地政府未来养老负担。

　　华南师范大学人力资源研究所所长谌新民说，《办法》针对“退保”难题给出了创造性的解决方案，是一个突破。

　　谌新民说，以后不管农民工在哪里工作、参保，不管在一家企业、一个城市参保时间多长，其记录都可以由政府累积起来。这样，农民工将可以比较容易地累积到参保15年的标准，从而在达到法定年龄后不管是留在城市工作，还是回乡养老，都可以在当地的政府机构里领到养老金。

　　中国现行的城镇企业职工基本养老保险制度，要求覆盖所有在城镇企业就业的劳动者，包括农民工。但在实际执行中，农民工参保的比例很低。到年底，中国参加城保的农民工为2416万人，只占城镇就业农民工的17%。其主要原因是现行城保制度与农民工群体的特点严重不匹配。