我国养老保险制度应如何改革

　　我国养老保险制度应如何改革

　　日前，由复旦大学经济学院举办，985哲学与社会科学创新基地承办的复旦大学经济学院年度论坛“新政与民生：谁来养活中国老人”在经济学院大金报告厅举行。与会学者就中国未来将要面临的养老问题各抒己见，他们纷纷指出，养老保险制度改革是惟一出路。

　　中国老龄化社会将成常态1999年，国家统计局宣布中国60岁以上人口占到10%，中国进入老龄化社会。上海则是全国最早进入老龄化的地区。“上海财政曾每年要补贴社会保险100多亿，经扩大近400万外来人员的社保之后，资金缺口才有所缓解。而上海的今天，很有可能就是20年后中国的情景。”中国工程院院士、同济大学教授郭重庆近日表示，“如果25年算一代的话，10代之后，目前上海市户籍的1400万人，按照这个生育率将只能剩下1000人左右。”

　　而恢复高生育率、维持大家庭的概率，在目前看来微乎其微，老龄化已成为一种常态。但老龄化并不可怕，可怕的是“未富先老”，郭重庆指出，“在一些发达国家，早早就步入了老龄化社会，但他们并没有出现大的动荡。而我们不一样，我国经济还欠发达、社保不完善、二元经济未融合，就是进入了老龄化社会造成的。”

　　据了解，我国是世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家，且正以每年3%以上的速度快速增长，预计到2015年，60岁以上老年人口将达2.21亿，约占总人口的16%；2020年达2.43亿，约占总人口的18%。与此同时，尽管政府在老年保障体系方面已进行诸多建设性工作，但现状仍令人不安。

　　复旦大学教授王丰在本次论坛上指出，中国的人口红利消失有许多特点：首先是速度快，中国65岁老人比例从9%上升到25%所花的时间，远小于其他发达国家。其次是家庭的脆弱性，计划生育下，大部分家庭的老人退休时只能仰赖于退休金收入。不过，人口红利的消失，同时也带来挑战和机会。机会在于，中国年轻人口中的高等教育人口比例可能会提高平均人力资本。挑战在于，中国老年人口的未来花费可能还会增大，这些都会对对中国的未来养老体系提出新的挑战。