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吉林省劳动保障厅党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

减小字体 增大字体 2024-01-13 09:50:59  长春工伤保险


  按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求, 11月中旬以来,厅党组在认真完成学习任务的基础上,围绕确定的调研课题,深入各市州和部分企业进行了调研,通过召开各种形式的座谈会、个别谈话、设置意见箱、问卷调查等方式,广泛征求了意见和建议;在此基础上,12月5日厅党组召开了专题民主生活会,班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议,对厅党组自党的十六大以来贯彻落实科学发展观方面进行了深刻分析,认真查找了在贯彻落实科学发展观和党性、党风、党纪等方面存在的差距和不足,明确了解决问题的思路和措施。

  一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

  党的十六大以来,通过认真践行科学发展观,吉林省劳动保障工作有了长足的进步,取得了丰硕成果,实现了“五个历史性突破”。特别是今年已经超额完成了省政府确定的各项就业和社会保障工作目标任务以及向社会公开承诺的民生实事。

  (一)就业再就业工作实现了历史性突破。今年,吉林省计划城镇新增就业42万人,到11月底已完成50.2万人,完成了年计划的119%。目前全省从业人员人数已达到1281万人,同比增长14.9%,超过了1995年1270万人的历史最好水平。城镇登记失业率为3.9%,是2003年以来的最低点。全民创业促就业系列活动被喻为“吉林模式”在全国树立了典型,打造了在全国赋有影响的“吉林保安”等劳务输出品牌,小额担保贷款5×3工作模式得到了国家的肯定。今年,省政府在全国率先表彰“十佳”农民工,在全社会产生良好反响,营造了尊重、关心农民工的浓厚氛围。 

  (二)社会保障制度建设、覆盖范围、待遇水平实现了历史性突破。多方面调整待遇标准,使参保主体更多受益。降低企业养老保险缴费比例,由原来的23%下调为22%,每年可减轻企业负担3亿多元;连续5次提高企业退休人员基本养老金,达到目前的930元左右;率先在全国以省为单位开展城镇居民医疗保险试点,覆盖人数创历史新高;失业保险金发放率实现100%,工伤保险待遇有了明显提高;生育保险增加了新生儿医疗费用待遇,初步形成了“一人缴费,三方受益”的保障模式;截至今年11月,五项社会保险累计覆盖总人数达到2096万人次。

  (三)构建和谐劳动关系法律体系和工作机制取得历史性突破。认真贯彻落实“三法、两条例、一规章”,深入推进劳动关系协调工作进社区,今年四月,全国劳动关系进社区现场经验交流会在吉林省召开。2005年以来,连续两次大幅度调整最低工资标准,低收入劳动者的工资水平得到明显提高。截至今年11月,企业历史拖欠工资清欠率达到97%,全省企业劳动合同签订率达到95.7%,农民工工资当期支付率为100%,查处举报投诉案件结案率及行政复议维持率为98%。保持农民工工资连续三年无拖欠,劳动监察力度不断加强,妥善处理信访案件,化解劳动保障矛盾纠纷,特别是奥运会期间的维稳工作,省有关领导予以高度评价。

  (四)机关建设水平实现了历史性突破。一是思想观念发生了深刻变化。立足本职、努力拼搏、积极向上、争创一流的精神蔚然成风;支部班子建设和领导干部队伍素质有了明显提升;机关党委、团委、人事、监察、劳动学会课题调研等工作整体水平有了显著的提高。二是党风廉政建设取得了显著成效。认真贯彻落实“一岗双责”要求,成立了党风廉政建设工作、软环境和政行风建设领导小组,制定出台了相关制度,推动党风廉政建设进一步加强;进一步推行阳光政务,完善审批制度,积极开展优质服务窗口创建活动,依法行政、为民执政的服务水平得到明显提高。三是基础设施建设得到了明显改善。省和9个市州劳动保障数据中心机房、42个县市网络机房全部建设完毕;全省人力资源市场信息化工程硬件(设备)全部发放到位,全省劳动保障视频会议系统省、市、县三级运行顺畅;各级劳动保障门户网站相继建成,全省集中式12333劳动保障电话咨询服务热线全部开通;搭建了市州、县(市、区)、街(镇、乡)、社区四级劳动保障工作管理平台,目前全省共有3100多个劳动保障服务窗口,有工作人员1.47万人,各类服务场所面积达10万平方米。

  (五)争取国家对吉林省劳动保障工作在政策和资金上的支持实现了历史性突破。今年,为认真贯彻落实国务院扩大内需促进经济平稳快速增长措施,结合本省劳动保障工作实际,我们积极争取国家支持和帮助。截至目前,已到位资金89.4亿元(其中就业11.3亿元,养老保险56.8亿元,医疗保险9.9亿元,拖欠工资补助11.4亿元),预计比去年增加33.4亿元,增长59%。按照全省人口数量和争取到的资金比重推算,争取到的劳动保障资金在全国是较多的,而且资金总量达到了历史最高水平,这些资金的争取,也为本省劳动保障工作推动民生实事落实提供了有力的资金保障。

  通过认真学习和深入调研,以及回顾总结这些年来贯彻落实科学发展观的实践,有以下几点体会:

  第一,加强理论武装,坚持解放思想,是推动劳动保障工作科学发展的首要任务。实现十七大提出的社会就业更加充分、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的目标,要求我们必须进一步解放思想、改革创新,坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式,从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来,以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题,不断提高我们认识问题、解决问题的能力,创造性地开展工作。要牢固树立“五种意识”、破除“五种思想”:一是树立忧患意识,破除安于现状、小进则满的思想;二是树立责任意识,破除拈轻怕重、推诿扯皮的思想;三是树立创新意识,破除墨守陈规、不思进取的思想;四是树立大局意识,破除只顾眼前利益、局部利益、个人利益的思想;五是树立和谐意识,破除本位主义、封闭狭隘的思想。

  第二,勇于开拓创新,统筹协调发展,是推动劳动保障工作科学发展的基本要求。实现就业充分、社会保障体系完善、劳动关系和谐,不仅是个经济问题、政治问题,更是一个发展问题。因此,我们必须坚持从本省劳动保障工作实际出发,按照党的十七大精神要求,抓住机遇、加快发展,千方百计扩大就业,加快完善社会保障体系,积极推进劳动关系构建。既要看到自身的优势条件,又要了解自己的差距和不足;既要看到发展的现状,又要看到发展的趋势和潜力。只有这样,才能对全省劳动保障事业发展有一个全面客观的认识和把握,才能进一步找准我们发展中存在的瓶颈和症结,才能进一步增强忧患意识,抢抓机遇,加快发展,积极赶超。通过实践推动发展,通过科学实践开辟一条适应吉林经济社会发展的劳动保障工作的新路子。

  第三,坚持以人为本,推进民生实事落实,是推动劳动保障工作科学发展的核心理念。劳动保障部门的工作与民生实事紧密相连、息息相关。坚持科学发展观,着力改善民生,是劳动保障工作的关键所在。因此必须始终把关注民生问题放在各项工作的首位。把群众的愿望充分体现在劳动保障政策之中,把改善民生实事落实到劳动保障工作的各项措施上,把解决群众关注的热点难点问题摆上劳动保障工作的重要议事日程,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立以人为本、执政为民的理念;牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念;牢固树立管理就是服务、服务必须到位的理念。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起,努力解决好就业、社会保障和劳动关系等各项民生问题,真正使群众在科学发展中得到越来越多的实惠。

  第四,不断加强干部队伍建设,提高公共服务能力,是推动劳动保障工作科学发展的重要保证。能否在全省劳动保障系统更好地推动科学发展观的贯彻落实,能否全面实现党的十七大提出的劳动保障事业发展目标,能否承担起党和人民赋予我们的历史责任,关键在于各级党组织,在于我们这支队伍,在于我们的能力建设、精神状态和工作作风。面对新形势、新任务的要求,我们必须紧紧围绕党的中心工作,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,大力加强党组织和干部队伍建设,进一步提高贯彻落实科学发展的主动性和自觉性,认真解决各级党组织和干部队伍中存在的不适应、不符合的问题,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,优化改善经济发展软环境,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高各级干部为民执政、为民服务的能力,为劳动保障工作科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

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