[上海]户改热点：可缓解养老保险压力 有利人才储备

　　在今年年初举行的上海“两会”上，上海铁路局党委书记刘涟清曾向上海市市长韩正提出，户口问题已经成为上海铁路招人难的原因之一。刘涟清表示，近几年，上海铁路建设发展很快，高技能人才需求非常迫切，但目前人才流失的情况比较严重，“留住人才的问题，不仅仅是薪酬问题，还有户口问题。”

　　刘涟清说，今年上海铁路部门计划招收大学生4500人，最后只招到了3800人，除了铁路专业的学生不多外，户口问题也是原因之一，“外地人才进上海解决不了户口问题。”他说，上海铁路局大部分外地员工的户口最后只能落在苏州、杭州，希望政府部门给予关注。

　　可缓解养老保险压力

　　上海先于北京、广州放宽户籍，是否让上海这个老龄化城市承受的养老压力更大？对此，上海公共行政与人力资源研究所人力资源研究室主任、副研究员徐坚成认为，从短期来看，户籍放宽体现的是上海海纳百川、广纳人才的胸襟，符合“居住证转户籍”条件的人才必定是年轻的，他们对上海的贡献一定的程度上缓解眼下上海养老保险的资金压力。通过政策创新，不断优化上海人才发展环境，使更多的优秀人才集聚上海，塑造人才资源优势以推动上海科学持续地发展。“居住证转户籍”政策实施在短期内势必在吸引人才方面有优势，这个政策让来沪人才拿户籍有了指望，会促使更多的人才选择上海。从长远来看，在上海凝聚更多的优秀人才后，其他城市极有可能改进他们的户籍政策，争夺优秀人才，如果各个城市都行动起来，进行引进人才户籍政策改革，那对营造良好的人才发展环境肯定是件有益无害的事情。

　　不妨碍农民工就业

　　“户改”目的是为了吸引人才，但在王大犇看来，政策的出台并不会对外来务工人员的就业积极性带来妨碍。王大犇说：“在上海这样的特大型城市，外来务工人员的需求量甚至会超过人才的需求数量，而且目前国家正在就《农民工参加基本养老保险办法》征求意见，外来务工人员仍然是大城市不可或缺的人群。”

　　尽管新政实施后，将会有养老、医疗等一系列社会保障问题需要面临，地方财政也将面临考验，“但长远的看，户籍改革的大门只会越来越宽。”王大犇说。

　　上海市人力资源和社会保障局局长周海洋表示，在“居住证转户籍”办法出台后，上海市人力资源和社会保障局将抓紧制定该办法的实施细则与操作规程。

【出处：河北日报】