杭州市就业服务局行政执法责任制实施方案
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增大字体为了保证就业服务工作有关法律、法规和规章的正确有效实施，规范行政执法行为，明确执法责任，提高行政执法水平，根据《杭州市劳动和社会保障局行政执法责任制实施方案》（杭劳社法[2007]190号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，依照法律、法规和行政规章的有关规定，明确就业服务机构的法定权限和责任，建立健全行政执法各项规章制度，强化监督、考评机制，切实增强工作人员的法律意识、责任意识，进一步提高执法水平和行政管理能力，促进依法行政，提高工作效率。
二、组织领导
1、行政执法责任制对全面推进依法行政、加快法制建设具有重要意义。要坚持在局党委领导下组织实施。为确保责任制落实，局成立行政执法责任制工作领导小组，负责行政执法责任制的组织协调、检查考核等工作。李书贵、李茂林、蔚长民、张忠义、黄小昶、潘劼、各部（室）负责人为领导小组成员，李书贵任组长。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责本局行政执法的日常工作。
2、强化依法行政工作的督查与评议考核。各部（室）要结合工作实际，制定本部门落实本实施办法的具体办法和措施，并将依法行政具体任务分解落实。对于落实推进依法行政工作措施不力的，要追究有关人员的责任。
三、实施范围和主要职责
我局的主要职能是贯彻执行国家、省、市政府关于劳动就业服务的法规、政策，履行政府对就业服务事务的管理工作，工作内容主要包括：
1、指导各区、县（市）就业服务机构开展业务工作。
2、指导、督促各区、县（市）贯彻落实新一轮就业再就业政策。
3、负责做好我市失业保险和失业人员的管理服务工作。
4、依照有关政策规定，依法管理好进入劳动力市场的民营职业介绍所。
5、研究制定劳动力市场管理相关政策，加强劳动力市场的建设。
6、根据有关法律法规和有关政策规定，依法做好外国人和台港澳人员在杭就业管理和服务工作。
7、负责失业人员适应性培训和创业指导工作。
8、负责就业服务数据信息的采集、统计、分析和管理，汇总、编制全市就业服务的年度、季度、月度统计报表。
四、各部室行政执法责任分解
Ⅰ行政监管
（一）对失业登记的监管
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责具体业务工作的落实
3、执法岗位：局长、分管副局长，失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责制定相关工作计划，并负责具体组织和督促落实监管工作，分管副局长负责具体督促监管工作；部门负责人和相关工作人员负责做好具体督促监管工作。
（二）对社会保险费征缴的监督检查
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责具体业务工作的落实
3、执法岗位：局长、分管副局长，失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责制定相关工作计划，并负责具体组织和督促落实监管工作，分管副局长负责具体督促监管工作；部门负责人和相关工作人员负责做好具体督促监管工作。
（三）社会保险费申报缴纳监管
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责具体业务工作的落实
3、执法岗位：局长、分管副局长，失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责制定相关工作计划，并负责具体组织和督促落实监管工作，分管副局长负责具体督促监管工作；部门负责人和相关工作人员负责做好具体督促监管工作。
（四）对社会保险基金管理和运营监管
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责具体业务工作的落实
3、执法岗位：局长、分管副局长，失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责制定相关工作计划，并负责具体组织和督促落实监管工作，分管副局长负责具体督促监管工作；部门负责人和相关工作人员负责做好具体督促监管工作。
（五）对失业保险的监管
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责具体业务工作的落实
3、执法岗位：局长、分管副局长，失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责制定相关工作计划，并负责具体组织和督促落实监管工作，分管副局长负责具体督促监管工作；部门负责人和相关工作人员负责做好具体督促监管工作。
Ⅱ行政确认
（一）对失业事实的确认
1、责任部门：失业保险管理部
2、执法岗位：局长，分管局长，失业保险部、就业促进部负责人和相关工作人员
3、执法岗位职权分解：局长负责工作的规划、组织和领导工作；分管副局长负责具体工作的组织和督促；部门工作人员做好相关业务工作。
Ⅲ行政给付
（一）失业保险待遇给付
1、责任部门：失业保险管理部
2、责任部门职权分解：负责做好失业保险金的给付工作
3、执法岗位：局长、分管局长、失业保险管理部负责人和相关工作人员
4、执法岗位职权分解：局长负责具体组织、督促给付工作；分管副局长负责具体落实工作；部门工作人员做好相关业务工作。
五、几点要求
1、统一思想认识，切实加强领导。实行执法责任制是事关全局的一件大事，有利于进一步提高执法水平，增强行政执法整体效能，有利于提高工作效率，加强廉政建设，从而保证国家宪法和各项就业服务方面的法律、法规和规章正确有效地实施。因此，各部（室）要提高思想认识，引起高度重视，把这项工作摆到重要位置。
2、加强执法监督，完善制约机制。要建立健全执法过错责任追究、行政执法监督检查等规章制度，结合《杭州市劳动保障局行政许可事项办理程序》工作，建立执法人员队伍。同时，健全监督机制，强化对行政执法的监督。聘请行政执法监督员，定期听取他们的意见和建议，改进执法工作。
3、纳入目标管理，严格考核奖惩。要把推行行政执法责任制纳入各部（室）考核目标内容，层层抓好落实。局行政执法责任制考核领导小组将对各部（室）执行行政执法责任制情况进行检查和考核，及时总结经验和表彰先进，充分调动各部（室）落实执法责任制的积极性，全面推进行政执法责任制工作。