武汉：失业人员创业获补贴

    武汉市的失业人员和就业困难人员如果自主创业，在办理了工商营业执照后，每人将获得2000元的一次性创业补贴。

    日前从武汉市劳动保障工作会议传出消息，为了应对日趋严峻的就业形势，今年武汉市将实施系列更积极的就业政策，以及多项阶段性的援企稳岗政策。比如增加各项促就业优惠政策的期限；扩大贴息创业贷款额度（个人最高7万元，企业最高400万元）；下调企业缴纳各项社保的费率等。

    通过一系列的积极措施，今年内，武汉市将新增就业13万人，下岗失业人员再就业4.5万人，扶持劳动者自主创业成功1.3万人，创业带动就业5.2万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内，5项社会保险共净增40万人次参保。

创业就业优惠政策成串     

    记者从日前召开的“武汉劳动保障工作会议”上获悉，今年武汉市将实施系列更积极就业政策，以及多项阶段性的援企稳岗措施，尽量缓解严峻的就业形势，减少裁员，增加就业。

    凭“证”享受各项优惠

    今年，武汉市将实行统一的就业失业登记制度，对所有有就业愿望的新登记失业人员和返乡农民工，统一发放《就业失业登记证》，并纳入各项扶持政策范围。劳动保障部门建议，失业人员应尽快到所在城区的劳动保障部门进行免费失业登记，以获得就业创业帮扶。

    初始创业减免税费

    七类初始创业人员（下岗失业人员、就业困难人员、复转军人、残疾人、科技人员、大中专毕业生、农村劳动者），今年可享受税费减免的扶持政策；对2008年底以前持有《再就业优惠证》创业人员，给予各项税费减免，直至3年优惠期满。

    鼓励下岗失业人员创业，以及企业吸纳下岗失业人员。拟对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限均延长至2009年底。

    鼓励个人创业，武汉市已将个人贴息创业贷款额度可由原来最高5万元，提高到7万元；合伙经营的贷款额度可由最高15万元提高到20万元。

    灵活就业社保补贴期延长

    之前延长到2009年享受社保补贴期满，但仍未实现稳定就业的灵活就业人员，其社保补贴的期限可再延长至2009年底。

    低保人员创业不断保

    享受城市居民最低生活保障人员创业成功后，其家庭月人均收入在城市居民最低标准1.5倍以内的，仍可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇。

    对失业人员和就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照后，可给予每人2000元的一次性创业补贴，其补贴资金分别从失业保险基金和就业专项资金中列支。

    失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可按规定一次性领取应享受期限的失业保险金。

    贴息贷款额提高至400万元

    鼓励发展劳动密集型企业

    武汉将大力鼓励劳动密集型企业发展，以创造更多就业岗位。

    据介绍，湖北省引进富士康落户武汉后，该企业仅2007年就一次性拿出2000个岗位，富士康项目全部建成后，预计将容纳15万－20万人就业。大力发展劳动密集型企业，是解决眼下就业难题的重要途径之一。

    今年，武汉市对需扩大生产经营，且符合国家产业发展方向等要求的劳动密集型企业，其贷款贴息额度可在现行最高300万元基础上，提高到400万元以上。

    另外，对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，按规定在相应期限内定额一次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。

    下调企业社保费率 允许申报缓缴社保费

    暂调社保政策援企稳岗

    企业摆脱经营困难，才能稳定岗位，吸纳就业。今年内，武汉市为了帮助企业克服经营困难，同时考虑到社会保险基金的承受能力，决定在确保参保人员社会保险待遇不降低，并按时足额支付的前提下，采取四项措施援企稳岗。

    下调失业保险费率

    今年武汉市将阶段性下调企业缴纳的失业保险费率。用人单位缴纳费率由2%下调为1%。农民工本人不缴纳失业保险费，城镇职工个人缴纳费率维持1%不变，下调失业保险费率的期限不超过12个月。

    可缓缴社保费

    对符合条件并经审核认定的困难企业，可在一定期限内缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴的社会保险费不计收滞纳金。

    不过，企业必须同时满足以下4个条件，才能申请缓缴社保费：1、按规定参加社会保险并履行缴费义务；2、已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员；3、生产经营活动符合国家及地区产业和环保政策；4、受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难，且有望恢复生产。

    据悉，武汉市政府将成立“困难企业审核审定工作专班”，专班由武汉市劳动保障局、财政局、国税局、地税局、经委、国资委等部门组成，负责受理全市申请社会保险缓缴，以及申领社会保险补贴的困难企业的审核认定。

　　下调工伤费率

    工伤事故及职业病发生率较低的企业，可申请下调工伤保险费率。工伤事故及职业病发生率较高的企业，仍维持原工伤保险费率不变。新的费率将从2009年3月1日起执行。

    补贴困难企业

    扩大失业保险基金使用范围。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，且不裁员或少裁员的困难企业，将给予社会保险补贴或岗位补贴。

    据悉，社会保险补贴将按照武汉市商贸企业、服务型企业招用就业困难人员的社会保险补贴标准，对在岗职工参加养老、医疗、失业三项社会保险给予补贴；岗位补贴拟按照武汉市现行失业保险金标准的75%，对在岗职工给予补贴。

    据介绍，同一企业只能享受两项补贴中的一项，补贴执行期为2009年之内，期限最长不超过6个月。

　企业缓缴社保费

    参保职工社保待遇不变

    虽然用人单位缴纳的部分社保费率将下调，有的用人单位还会缓缴社保费，但这都不影响参保职工的社保待遇。

    据了解，企业在缓缴社保费期间，职工将按规定享受各项社会保险待遇，职工达到国家规定的退休年龄的，可允许正常办理退休审批，及基本养老金待遇核定发放手续。

    企业补缴缓缴的基本养老保险费后，还可以重新核定基本养老金，并从办理职工退休手续的次月起补发差额部分。

    缴纳退休人员一次性基本医疗保险费有困难的企业，经劳动保障部门批准，还可签订分期缴纳协议，分期缴纳退休人员一次性基本医疗保险费。

    职工在缓缴期间内患病的，职工基本医疗保险个人账户累计余额可按规定继续使用，并可按规定正常结算住院医疗保险费用；职工在缓缴期间发生工伤事故的，可按规定享受工伤保险待遇；缓缴期间，职工可正常结算生育保险费用，享受生育保险待遇等。

　　一次裁员20人 提前30日报告

    为了防止同一时间、同一地区失业人员骤然上升，武汉市将启动失业调控预案，将严格审核裁员程序。

    武汉市要求，企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，必须提前30日向工会或全体职工说明情况，听取意见后，向劳动行政部门报告裁减人员的方案。劳动保障部门将监督用人单位做好改制、关闭破产和裁员中的职工安置分流。（丁玥）

    编辑：媛媛

【出处：新华网2009-02-26】