工资指导线是什么？全国工资指导线公布

工资指导线是什么？全国工资指导线公布
   多地2017年工资指导线出炉

山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线。2017年山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线为4%。

山西省人社厅表示，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长；

生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕基准线安排工资增长；

垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线；

经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。

据了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。

随着山西省企业工资指导线的出炉，据不完全统计，今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指导线。

具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%；内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。

工资指导线下降并非工资负增长

与2016年相比，山西的基准线、上线均有所上调，而山东、内蒙古的企业工资指导线多为持平或下调。

在基准线方面，山东由8%降为7.5%，下调0.5个百分点；山西由7%上调至8%；内蒙古由8.5%降为8.0%。

在上线方面，山东由13%降为12%，下调1个百分点；山西由11%上调至12%；内蒙古从13.5%降为12.0%。

在下线方面，山东、山西下线与2016年持平；内蒙古下线从3%降为2.0%。

一些地区企业工资指导线下降，是否意味着工资进入负增长？实际上，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。

下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。

重点在于，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。

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成都市2016年企业工资指导线日前正式发布，企业职工货币平均工资增长基准线为8%；上线为12%；下线为3%。

　　根据《关于发布成都市2016年企业工资指导线的通知》的内容，经济效益增长较快、工资支付能力较强、职工平均工资低于2015年成都市城镇全部单位就业人员平均工资57480元的企业，可以在基准线8%以上、上线12%以下确定工资增长水平。

　　生产经营正常、经济效益增长的企业，可以参照基准线8%确定工资增长水平。经济效益未提高，但生产经营基本正常的企业，可以参照下线3%确定工资增长水平。生产经营困难、持续亏损的企业，可以低于下线3%确定工资增长水平，也可暂不增加工资，但企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。

　　而针对国有企业，则应在国有资产监督管理部门核定的工资总额和工资指导线的调控范围内，通过工资集体协商等方式，调整和确定本企业工资增长水平。

　　首先，上年度职工平均工资高于2015年成都市城镇非私营单位在岗职工平均工资2倍（138246元）以上、2.5倍（172808元）以下的国有企业，确定的工资增幅不得高于工资增长下线（3%）；上年度职工平均工资高于172808元以上的国有企业，原则上不应再增加工资。

　　经济效益连续两年以上增幅较大、上年度职工平均工资低于2015年成都市城镇非私营单位在岗职工平均工资69123元的国企，如具备人工成本承受能力，经国有资产监督管理部门审核同意，并报同级人社部门备案，其工资增长幅度可适当地突破工资增长上线。
全国共有北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川等8个省份公布了2015年企业工资指导线。在下线方面，四川、山东、山西三省与去年持平，均为4%；北京从4.5%下调至3.5%，新疆从5%下调至3%，天津从4%下调至3%，内蒙古从3.5%下调至3%，陕西从6%下调至5%。

8省份2015年企业工资指导线

北京近日公布了2015年企业工资指导线。据中新网记者不完全统计，截至6月24日，目前全国已有8个省(区、市)发布了2015年的企业工资指导线，其中，新疆的基准线最高，为12%。与去年相比，这些地区的工资指导线无一上调，涨幅均为持平或下降。

8省份公布2015年工资指导线

北京市人社局近日发布了该市2015年企业工资指导线，确定今年企业职工平均工资增长的一般水平(即基准线)为10.5%，最高水平(即上线或预警线)为16%，最低水平(即下线)为3.5%。

据悉，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，虽并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

据中新网记者不完全统计，截至6月24日，全国共有北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川等8个省份公布了2015年企业工资指导线。

在这8个地区中，新疆的基准线最高，为12%；在工资增长上线方面，天津、山西、山东均为18%，并列第一；而工资增长的下线，陕西最高，为5%。

工资指导线较去年无一上调

记者梳理发现，与2014年相比，8个省份今年的企业工资指导线涨幅均无增长，均为持平或下调。

在基准线方面，除四川与2014年持平外，其余7个省份基准线均出现下降。其中，新疆、天津、山西、陕西这4省份基准线均下调了3个百分点，降幅最大。山东下调了2个百分点，北京下调了1.5个百分点，内蒙古下调了0.9个百分点。