如何变更社保缴费基数?社保缴费基数变更

如何变更社保缴费基数?社保缴费基数变更
    我想变更社保基数，到社保中心窗口咨询需要提交什么材料：被告知在社保网站下载“个人信息变更表”，“缴费基数变更申请表”，但是我在社保网站上怎么也找不到缴费基数变更申请表，请问哪里可以下载？ ——大兴区王女士 帮帮看：　　市人力社保局：市社保中心网上服务平台上无相关表格下载，各区（县）社保中心的网站会有此类表格下载。例如朝阳区。根据要求，企业提供需变更缴费基数的相关资料到参保地的区县社保经办机构进行变更。具体手续和流程，可以向区县社保中心咨询。或者拨打人事和劳动保障政策咨询电话12333。
在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

　　专家认为，扩大统计口径范围后，社保缴费基数将有所降低，这有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。

　　社保缴费基数逐年上涨

　　据了解，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。

　　根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的 300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。

　　各地的社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也会“水涨船高”，逐年上涨。

　　如，2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为 17817元和 3563元，分别比上年增加了1464元和292元。

　　部分企业社保负担较重

　　事实上，很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如，山西省人社厅今年下发通知，2015年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元，作为山西省 2015年度在岗职工平均工资，据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数，计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。

　　中国社科院经济研究所研究员王震说，当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资，而将大量的私营、个体企业人员排除在外，这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况，存在一定虚高成分。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩，但其统计口径主要是大企业，平均工资比较高。按照这个基数缴费，再加上缴费费率也比较高，社保负担就比较重，很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保，员工也就无从享受社保待遇。

　　在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士说，很多私营企业为了避税，就用现金发工资，也不给员工交“五险一金”，导致这些员工没有统计在内，使得社会平均工资增加，社保缴费基数也随之提高，私营企业就更不愿意上社保，这样就形成了恶性循环。

　　低收入者感叹工资“被下降”

　　一方面是一些人交不起社保，另一方面，很多已经参保的低收入者，由于社保缴费基数的连年上涨，实际收入也面临缩水的状况。

　　根据现行规定，本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，对于工资达不到平均工资60%的职工，缴费不是以本人工资为基数，要按照高于本人工资的基数进行缴费。

　　假设某地职工平均工资为 5000元，小王的工资为2000元，工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。

　　这样一来，在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下，这部分人的社保缴费会增加，而实际到手工资是变少的，不少网友因此感叹自己的收入“被下降”。

　　社保缴费基数将更合理

　　上述问题有望得到改变。国务院10月份印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

　　值得注意的是，文件里的这一内容当时并未引起舆论的关注，但这一新政的重要意义却不容忽视。“要避免对低收入群体的制度性挤出，阶段性降低社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。”杨燕绥分析，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入进来，预计缴费基数将下降10%左右，这样把费率和费基都降下来，企业的社保负担就可以得到一定程度减轻，从而让更多工资比较低的群体也能参保。“不能用高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。”王震认为，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，缴费基数将会变低，有利于减轻低收入者的缴费负担，职工拿到手的实际工资也有望增加。

　　相关新闻

　　多地出台社保降费措施

　　作为地方供给侧结构性改革的主要措施，今年起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

　　以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

　　广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险3种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

　　相比于广东，天津今年印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

　　而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

　　贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后3年降低失业险0.5个百分点。

　　通过梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

市社保局党委书记傅文清走进“政风行风热线”直播间，接听市民的电话。下线后，傅文清立即责成相关单位进行处理。目前，所涉及的10个问题已全部办理完毕，市民对处理结果均表示满意。

　　李姓市民咨询：本人是企业买断职工，是否可以参加医保？

　　答复：社保局医保中心与该人取得联系，了解到，其买断后已经参加城镇个体劳动者基本医疗保险，得知目前国家出台了全民医保政策后，想转换参加城镇居民基本医疗保险。按照政策规定，不可以转换。

　　李姓市民咨询：本人是粮食局第四粮库职工，1996年放假，三险一直都没有，询问该怎么办？

　　答复：经核实，此人现为市方便食品加工厂（集体企业）参保职工，单位从1996年至今停产放假，现归四粮库管理。本人养老保险缴到1996年12月（其中1995年欠3个月保费），从1997年至今欠费，其咨询的欠费问题是否由四粮库负责，应由本人与单位及其主管部门协商解决。

　　马姓市民咨询：本人是原化塑厂远方公司下岗职工，中间保险未交，询问怎么办？

　　答复：当下岗职工退休时，单位和参保职工按欠费对应期政策规定的缴费比例分别缴纳养老保险费。其咨询的个人应承担的部分保险费，从2001年7月1日起，职工个人缴纳养老保险费比例为本人缴费基数的8%。

　　孙姓市民、韩姓市民、张姓市民分别咨询：抚顺县中医院参加养老保险问题。

　　答复：经社保局办公室工作人员核查，抚顺县中医院隶属抚顺县机关事业单位，该单位现已参加医疗保险。目前，我市没有出台县区机关事业单位养老保险政策，县区机关事业单位养老保险都未纳入参保范围。市政府已要求县区自行搭建机关事业单位保险平台。

　　梁姓市民反映两个问题:一是本人是市建一公司买断职工，办理的特殊岗位，2007年在望花社保公司交的保费，只收400多元，本人想多交点保费，提高保费基数，保险公司不收，不知道为什么？二是其爱人原是“三毛”买断职工，2003年退休，交的保费是三个档次里最高的，为什么开资却比交低额保险的人还要少？

　　答复：经与本人沟通，其在办理退休时想多缴保险，提高缴费基数，这是不符合政策规定的。缴费基数的更改和提高是在每年的7月份发生变更，缴费基数一旦核定，在社保年度内（当年7月至次年6月份）不允许变更，只能在下一个保险年度提高缴费基数；其爱人买断后按个体人员缴了几年相对较高的保险费，于2003年退休。其反映退休待遇比另一位退休人员少，是因为退休人员的待遇是由退休年份、工龄、缴费基数三个因素来确定的，经了解，比他爱人待遇高的退休人员的工龄比其爱人长1年多。