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海南省三亚企业退休人员养老金再次上调。14日，从三亚市社保局获悉，从2016年1月起三亚调整企业退休人员（含企业化管理的事业单位）基本养老金。2013年12月31日前年满70周岁的老人，2016年起养老金每月将增加110元（不含工龄补助），年满80周岁的老人每月增加130元（不含工龄补助）。

　　据市社保局相关负责人介绍，根据海南省下发通知，2013年12月31日前已办理退休手续的人员，从2016年1月1日起每人每月增加70元基本养老金，退职人员每人每月增加42元退职生活费。另外，按每缴费1年（含视同缴费的实际工作年限，不含特殊工种的折算工龄，不满1年算1年）每月补助3元的标准，对退休人员增加养老金。

　　在普遍调整的基础上，2013年12月31日前年满70周岁至79周岁的企业退休（职）人员，每人每月再增加40元（去年为20元）;80周岁及以上的企业退休（职）人员，每人每月再增60元（去年为40元）。

　　“以20年工龄，满75周岁的退休人员为例，调整后每个月可多领170元退休金。”市社保局养老保险科科长潘波给记者算了笔账，多领的170元退休金包括每人每月增加的70元养老金、工龄补助60元（20年×3元）和满70周岁的老人增加的40元，“可见工龄越长领到的退休金也越多”。

　　据悉，本次调整，遵循了社会养老保险的权益与义务相对应的原则，体现了“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制，并综合考虑物价和生活成本、财力等因素，适度提高养老待遇水平。同时，为更好地体现公平，重点向缴费年限长、年龄较大者倾斜。

　　据潘波介绍，目前，三亚市社保局正在抓紧落实省政府的要求，确保及时将增加的养老金发放到企业退休人员手中。预计最晚5月底前，增加的基本养老金将全部发放到退休人员手中。

　　延伸阅读

　　（一）

　　全国两会召开期间，民生热点问题都是老百姓关注的主要话题，其中2016三亚市两会关于养老金调整明确规定预计上调6.5%，多地将下调社保费率，企业和机关事业单位退休人员都适用于此养老金标准。

　　养老金将制定划转一部分国有资本充实到社保基金里面、继续完善职工养老保险个人账户、加强出台养老保险制度改革三项重要方案都已列入有关部门今年工作计划。延迟退休的问题也将于2016年将出台方案向社会征求意见，延迟退休方案还要经过广泛征求意见、按程序报批、各地出台细则3个程序。目前遵循的是小步慢走、渐进到位、区别对待、分步实施的方法，每年可能只会延长几个月的退休年龄。

　　解读：养老金调整为6.5%的五个原因

　　人社部原副部长胡晓义在3月9日举行的发布会回答了为什么提高的幅度为6.5%左右：

　　■经济发展水平去年是6.9%;

　　■财政的支付能力，年全国一般性预算收入增长5.8%，中央一般性公共预算收入增长7%，都比以前年度增幅要低;

　　■物价水平;

　　■城镇居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%;第五，社保基金，就是养老基金本身的承受能力。

　　2016年三亚市退休工资调整，北京退休工资具体调整方案细则（修订）

　　李克强：保障养老金发放没问题

　　十二届全国人大四次会议16日上午，在人民大会堂举行记者会、国务院总理李克强回答了记者关于养老金发放是否困难的提问：中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放。确实有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促地方按时足额发放养老金

　　该预算报告提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。

　　政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

　　根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。

　　此前，我国企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。

　　6.5%幅度是否合理？

　　公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这次涨幅定为6.5%，是否合理？

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

　　衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

　　“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。

　　养老金待遇与哪些因素有关？

　　养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金；第二部分是个人账户养老金；对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。

　　养老金待遇主要与缴费年限长短、缴费水平高低、退休时的社会平均工资、退休年龄等四个因素有关。

　　1375亿多元从哪里来？

　　养老金上调，钱从哪里来？据人社部统计，，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。

　　“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力

　　我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。

　　全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。“现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

三亚日前对全市3869名机关事业单位离退休人员工资进行调整。目前，调整工资已全部发放到位，每人每月最低调整工资480元，最高调整工资1110元，养老金调整金额达2686万元。

　　据了解，2009年12月31日前已办理离退休手续的人员，在原已享受特区津贴和特区生活补助的基础上，从2010年1月1日起按其离退休时职务（岗位）再增加相应特区津贴和特区生活补助。其中2007年12月31日前退休的人员经费由社保基金负担，2008年1月1日至2009年12月31日期间办理退休手续的人员经费按事企差的办法执行。

　　2010年1月1日后办理退休的机关事业退休（退职）人员，其本人退休时的特区津贴和特区生活补贴标准按国家规定计发退休（退职）费的相应比例计发。

　　市社会保险事业局有关负责人介绍说，此次调整工资后，三亚机关事业单位离退休人员工资最低工资为1140.16元，最高工资达8848.3元。