政协委员建议将生育保险纳入医疗保险制度

 　　“将生育保险与医疗保险统一收费，建立生育医疗保险基金，生育医疗费由生育医疗保险基金支付。将生育保险纳入医疗保险制度，保证报销方式实现无缝隙对接，保证原生育保险的作用能够完全实现。”今年，全国政协委员，对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁递交提案，提出了上述建议。   　　孙洁委员还递交了关于建立长期护理保险制度体系、完善我国运动健康保险体系、落实中小学保险教育工作等的提案。   　　2015年11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“将生育保险和基本医疗保险合并实施”。对此，孙洁委员建议，建立生育医疗保险基金后，生育医疗费按照医疗保险的标准由生育医疗保险基金支付。在业人员生育津贴按照病假工资由用人单位支付，领取时间统一为产假时间；失业人员生育津贴由失业保险支付，领取时间可以参照失业保险的领取原则，每缴纳一年生育保险费可以领取一个月的生育津贴，最长不超过法定产假时间。   　　孙洁委员关注生育保险和医疗保险的问题已有很长时间，对现存的问题也进行了深入调研。她指出，目前我国生育保险取得了较好的发展，但还存在几方面问题。   　　第一，生育保障制度“碎片化”。一方面，承担生育保障职能的社会保障项目较多，包括城镇企业职工生育保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等，且制度之间衔接转换困难；另一方面，很多制度都是地区统筹，各地政策差异较大，影响了公平性和效率。   　　其二，制度覆盖面窄。《企业职工生育保险试行办法》规定的生育保险的保障对象只有城镇企业的已婚女性职工，没有把事业单位、乡镇企业、个体经营者以及城乡居民等纳入生育保险的范围，这类人群就无法享受该保险。同时，生育保险费用必须由用人单位缴纳，因此，非单位员工妇女也无法享受该保险。我国有近1.7亿外出打工人员，其中，女性总量接近4980万，生育保险几乎没有涉及这个庞大的群体。“相对于全民实施的医疗保险来说，我国现有生育保险覆盖面过窄。”孙洁表示。

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