城乡养老保险制度衔接亟需扬帆破冰

　　“同志，请先保持冷静，我们慢慢把政策解释给你听”。陈绪发老人55岁外出务工，期间单位为他缴纳城镇企业职工养老保险，四年后59岁回家未达退休缴费年限需继续缴纳，因年老个人无力承担全额保费，只得参加城乡居民养老保险。当前，城镇企业职工和城乡居民养老保险两大险种暂且无法衔接，个人账户和缴费年限无法向城乡居民养老保险转移，无奈只能退还城镇企业职工养老保险中的个人缴费部分，单位缴纳部分进入统筹基金不得退还，严重损害了其养老权益，导致陈绪发老人情绪激动。也正因如此，出现了纲络上盛传的3000万外出务工大龄参保人员主动中断参保或停保的事件。