失业保险基金来源深度解读

　　失业保险基金的来源渠道主要有四种：1.企业缴纳的失业保险费；2.失业保险费的利息收入；3.财政补贴；4.职工个人缴费。此外，其来源还有对失业保险基金进行增值的收入，运用生产自救费开展生产自救活动所获的纯收入以及对未按规定缴纳失业保险费的单位进行处罚的滞纳金收入等。

　　中国失业保险的现状：1524亿元，这是块以失业保险的名义聚垒起来的巨大蛋糕。数以亿计的农民工被排除在这块大蛋糕之外——他们没有参与失业保险，被覆盖的人群（尤指稳定的事业单位员工）却很难有机会享受到失业保险。

　　这一现象说明，中国失业保险制度的瞄准率出现了严重的偏差。所谓瞄准率，指的是某项制度在设计过程针对目标人群并能使目标人群受益的准确度。

　　根据统计，自1999年实施《失业保险条例》以来，其受益人数量曲线呈抛物线状，从2004年最高点持续下降，在金融危机期间的2007和2008年仍连年走低，到2009年出人意料地创下2002年以来最低点。而同期城镇登记失业率曲线则略微上扬，形成一个“剪刀口”。

　　失业人数大幅增加，但受益人数却连续下降，尤其考虑到金融危机期间中国新增的2500万失业人员（几乎全是农民工），这个不合时宜的“剪刀口”在世界各国失业保险基金支出吃紧的背景之下显得尤为引人注目。