《深圳社会医疗保险办法(修订稿)》建议和意见

　　专家建议

　　建议提高失业人员的医疗保险待遇

　　修订稿中提到，领取失业保险金期间的失业人员应参加统筹式医疗保险。人保部出台了关于失业人员医疗保险待遇规定：应保证其领取待遇期间的门诊及住院待遇。建议对于失业人员，由失业保险基金缴纳综合医疗保险待遇。

　　建议非从业居民与职工待遇平等

　　修订稿中提到，达法定退休年龄后具有本市户籍，且没有按月领取养老保险待遇的本市户籍非从业居民，可申请参加综合式医疗保险，由本人以本市上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按缴费基数的11.5%按月缴交。其实，达到退休年龄，养老保险缴费年限不足，但医疗保险缴费年限满足，应该不用继续缴纳，该条的规定不清晰。

　　代表意见

　　目前，深圳医保办法修订稿争议有两个焦点，一是退休人员医保的缴费年限提高至25年，二是农民工医保改为绑定式医保。深圳社保部门这样修改，有一定考虑，但问题不在于医保办法修改的必要性，而是修订的科学性，比如25年的缴费年限是如何计算出来的？没有相应的公布，办法修订的科学性、合理性无从知晓。计算方式如何？有没有增加负担？监督做得如何？目前，从修订稿来看，仍只是部门规章，从管理方便、效率的角度出发，但没有兼顾公平性。---深圳大学管理学院陈老师